日前，濱海新區電子市民中心正式上線，一期上線民政、人力社保、衛生、教育等4個系統62項服務事項，同時試點設立12個線下綜合窗口，分別設在濱海新區市民服務中心及其濱海廳、大港廳、漢沽廳，開發區、保稅區、中新生態城、濱海—中關村科技園4個功能區服務大廳，塘沽街、漢沽街、中塘鎮、海濱街4個街鎮服務中心，初步形成高效便捷、集約共享的在線市民服務平臺。
濱海新區電子市民中心以用戶需求為導向、以用戶體驗為核心、以用戶辦事便捷為目的線上線下一體化公共服務平臺，為濱海新區市民提供政務在線服務以及水、電、氣、熱、有線電視等公共服務在線辦理。濱海新區建設電子市民中心，一是落實領會國家“互聯網+政務服務”相關文件中“一號申請、一窗受理、一網通辦”的要求,深化“放管服”改革的重要抓手。二是在分析國內先進地區實踐做法和創新成果的基礎上，借鑒其他國家先進經驗，著眼并探索解決“整合政府網站發布辦事指南居多、實現網上辦理少，上網辦事以行政審批居多、服務事項少；實體服務大廳以進駐部門分設窗口居多、窗口整合綜合受理少”等突出問題。三是新區行政審批制度改革的繼續深化。未來，新區電子市民中心建設將繼續大膽探索、開拓創新，力爭取得新突破，使新區“電子市民中心”成為可復制可推廣的成功案例。
配套體制機制改革
取得明顯成效
濱海新區“電子市民中心”不是政府門戶網站的整合，也不是把便民服務事項放到網上辦理,而是政府行政和服務模式的改革創新。建設過程中，同步推進各項配套體制機制建設。
推進服務事項標準化，解決各級服務事項權限、標準、要件不一的問題。一是科學界定事項范圍。以權責清單中的行政確認、行政獎勵、行政給付和其他等四類為依據，確定一期上線的民政、衛生、人社、教育等系統服務事項。按照“服務從多、要件從簡、時限從短”原則，規范各部門、功能區和街鎮的權限，實現名稱、材料、條件、依據和時限“五統一”，實現“同一事項、同一標準”，統一編碼、動態管理。
推進辦事流程規范化,解決辦事流程繁復、環節復雜的問題。一是規范辦事層級和環節。針對每一事項明確涉及區級部門、功能區街鎮(含村居)不同審核層級，以及每層級初審、復審、審定等環節，并盡量簡化。二是固定辦事人員。對每一層級、環節逐一確定人員，配置賬號，保證事項實時在線流轉。三是推進服務閉環運行。從受理、審核、出件、紙質證書送達等各程序全部納入系統，網上服務公開透明、過程完整。
完善綜合窗口服務，改變各部門自設服務大廳、專業窗口林立的現狀。主要針對現階段仍存在的需要本人到現場驗身份、交原件的情況。一是設立綜合服務窗口。一期試點設立12個綜合窗口試點，逐步實現一窗通辦、就近能辦、全區通辦。二是健全受理、審批分離機制。綜合窗口現場核對申辦材料，各部門專業人員進行實質審查，實現既各負其責又配合密切。
健全運行管理機制，保障電子市民中心權責明晰、分工協作、高效服務。一是健全開發管理機制。明確開發、運維、辦件、管理等不同主體責任分工，既分清工作界面、又協同配合。二是完善高效順暢的服務機制。完善首辦負責制，由初審單位負責幫助、指導和全程服務；建立終審負責制，由最后辦理單位負責整項服務的協調、推動并直至辦結。三是完善績效考核機制。將電子市民中心各項服務辦理、綜合一窗的運行、紙質文件物流傳遞等，全部納入績效考核，點贊或差評由群眾做主。
下一步濱海新區將繼續著手建設二期項目，逐步實現全區委辦局服務事項全部上線辦理，不斷推進市直屬單位在線服務，基本建成共享信息庫、電子證照庫，線下綜合服務窗口實現全覆蓋，最終實現“四個率先”的目標，即“率先實現各類事項全部網上辦理、系統一次登錄一網通辦、智能化主動服務和一號索引服務一生”，提供5A級優質服務，即所有個人、法人（anyone）任何時間（anytime）任何地點（anywhere）通過多種途徑（anyway）享受所有服務（anything），實現“辦事不再到處跑，動動手指全辦好”。
