京津冀協(xié)同發(fā)展，為天津、河北的港口合作打開了一扇窗。12月29日，天津港(集團)有限公司與河北港口集團有限公司合資成立的渤海津冀港口投資發(fā)展有限公司宣布，將分別收購它們各自旗下的共計兩個碼頭項目。此舉一出，也標志著天津、河北兩地港口資源集約利用有了實質的進展，環(huán)渤海地區(qū)港口間將由“各自為戰(zhàn)”轉而“互相聯(lián)手”。
破局之初：由來已久的港口競爭
渤海灣地區(qū)港口眾多，尤其以渤海灣西岸布局最為密集，在640公里的海岸線上，從北到南依次分布著秦皇島、唐山、天津、黃驊四大港口。港口之間的距離如此之近，腹地多有重疊，也就造成了越來越激烈的同質化競爭。
最近幾年，河北各個港口都在不斷發(fā)展集裝箱業(yè)務，與天津港形成競爭關系。不僅如此，天津、秦皇島、唐山、黃驊港等港口都或多或少的在做煤炭方面的業(yè)務。各港口之間都在暗中較勁，而他們同時還在面臨著港口需求下滑、產能過剩的問題。
但是，這些港口間也有各自發(fā)展的特點。天津港是中國北方最大的綜合性港口和重要的對外貿易口岸，2014年天津港吞吐量已經達到5.4億噸，穩(wěn)居全球第4，集裝箱吞吐量達到1400萬標箱，并且隨著天津自貿區(qū)各項政策落地，其優(yōu)勢不言而喻。而河北港口則擁有487公里海岸線，建有秦皇島、唐山、黃驊三大港口基地，在散貨等方面占據(jù)市場優(yōu)勢。
隨著京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，天津與河北的港口資源整合開始得到突破。就在前不久，國家對京津冀交通一體化做出了規(guī)劃，其中一項便是“加強區(qū)域港口資源整合和資源利用”。
資本合作：天津、河北港口形成利益共同體
兩家被收購的項目一是來自天津的天津港高沙嶺港區(qū)新興建材產業(yè)基地通用碼頭工程(一期)，另一個是來自河北的黃驊港綜合港區(qū)多用途碼頭3#、4#泊位。根據(jù)協(xié)議，收購后渤海津冀港口投資發(fā)展有限公司將分別擁有其51%和90%的股權。
那么，作為具體執(zhí)行此次收購的渤海津冀港口投資發(fā)展有限公司是何背景？
2014年，天津港集團與河北港口集團共同出資20億元各占50%股權，共同組建渤海津冀港口投資發(fā)展有限公司，并且已經在東疆保稅港區(qū)注冊成立。而當初，這家公司的定位就是要負責京津冀地區(qū)港口項目的投資與開發(fā)。
如果說2014年共同注冊公司表明了雙方的態(tài)度，此次的項目收購則讓天津和河北港口資源整合上邁出了實質的一步。
渤海津冀港口投資發(fā)展有限公司董事長、天津港集團公司總裁助理李增軍說：“過去的項目都是由天津、河北各自的投資主體來運作，而這一次不同。作為共同投資的平臺公司，雙方將利益共享、風險共擔，各項事宜都會綜合大家的共同意見。”
這就好比，雙方從競爭關系變成了一家人，形成一個拳頭。
為何這兩個項目將最先試水？
“天津港在集裝箱方面優(yōu)勢極為明顯，黃驊港集裝箱項目將更多地借助天津港這方面的管理經驗。”渤海津冀港口投資發(fā)展有限公司總經理王雅山說，“此次收購的天津港臨港建材碼頭項目主要為散貨，今后它也將借助河北港口集團在散貨方面的管理優(yōu)勢得到發(fā)展?！?/p>
此次簽署的合作內容顯示，天津港高沙嶺港區(qū)新興建材產業(yè)基地通用碼頭工程(一期)位于天津港臨港經濟區(qū)南部區(qū)域(高沙嶺港區(qū))東南側，中港池北側岸線東部，碼頭岸線長度784米，建設3個7萬噸級通用泊位，設計年運量600萬噸，按照項目可研概算總投資額20億元。2014年底，已經建成了1個泊位，預計2016年上半年其余2個泊位及后方堆場可同步建成。
黃驊港綜合港區(qū)多用途碼頭3#、4#泊位為集裝箱泊位，位于黃驊港綜合港區(qū)一港池岸線南側，碼頭岸線長530米，2012年已經建成投入使用，年設計能力90萬標箱。2015年預計將完成50萬標箱。
由此可見，雙方不僅拿出了各自的優(yōu)勢資源，而且也亮出了各自急需學習、發(fā)展的領域。
合作將納入津冀港口發(fā)展“十三五”規(guī)劃
“港口間的合作，不僅是簡單的錯位發(fā)展，而且是在京津冀戰(zhàn)略發(fā)展大背景之下，提升港口的服務功能，以及服務內涵，滿足區(qū)域的經濟發(fā)展和轉型升級?！崩钤鲕娬f，“今日的合作僅僅是開端。這些合作方向還將納入天津、河北兩地港口的‘十三五’規(guī)劃中。下一步，我們還會在港口物流金融、航運保險、綠色港口等新興產業(yè)的投資上深化合作。”
不難看出，此次雙方的合作的基礎源于資本合作，在京津冀協(xié)同發(fā)展的政策背景之下還依靠了市場的力量。天津財經大學經濟學院副院長叢屹為北方網新媒體記者分析道：“建立‘資本紐帶’是解決港口間非理性競爭的方法之一，也是最為有效的一個方法?！泵恳粋€港口都希望自己做大做強，因此不僅需要行政命令還需要按照市場規(guī)律進行統(tǒng)籌。通過市場化運作，投資雙方在重大決策時將會共同商討。也就是說，從頂層設計出發(fā)形成利益共同體。各港口之間可以協(xié)商分工，這樣不僅更有利于淘汰落后的企業(yè)，還將促進整個港口的轉型升級。
總之，無論是政策環(huán)境還是市場選擇，合作共贏都是人們所期待的一幕。
