天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融支持政策體現(xiàn)出了“四個(gè)突破”，12月17日，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)特別針對(duì)最新公布的央行金融支持政策進(jìn)行解讀。自貿(mào)版的跨境雙向人民幣資金池、融資租賃收取外幣租金都在金融創(chuàng)新方面跨出一大步。不僅如此，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將允許個(gè)人開(kāi)展境外投資業(yè)務(wù)，也讓老百姓有了境外投資的機(jī)會(huì)，政策限定“人員需自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)就業(yè)”，如此一來(lái)也會(huì)為區(qū)域吸引更多的人才。
突破一：擴(kuò)大人民幣跨境使用
“人民幣跨境使用方面的政策一直都是企業(yè)最為關(guān)注的一點(diǎn)，自貿(mào)版的人民幣雙向資金池，對(duì)于跨國(guó)公司來(lái)說(shuō)，增加了他們調(diào)撥全球資金的效率。”中國(guó)銀行天津市分行副行長(zhǎng)孫惠敏介紹說(shuō)，“目前，我們已經(jīng)為7家企業(yè)搭建了自貿(mào)版的人民幣雙向資金池，同時(shí)也為中飛融資租賃有限公司搭建了天津首個(gè)租賃公司項(xiàng)下外幣現(xiàn)金管理平臺(tái)?！?/p>
推動(dòng)跨境人民幣業(yè)務(wù)發(fā)展，是人民幣加快邁向國(guó)際化的關(guān)鍵一步，在支持區(qū)內(nèi)不同主體開(kāi)展跨境人民幣投資上提出一系列金融創(chuàng)新政策，進(jìn)一步提升了投資便利化程度。例如，區(qū)內(nèi)企業(yè)可按規(guī)定開(kāi)展人民幣境外證券和衍生品投資，在集團(tuán)內(nèi)開(kāi)展跨境雙向人民幣資金池業(yè)務(wù)時(shí)，可不受經(jīng)營(yíng)時(shí)間、年度營(yíng)業(yè)收入和凈流入額上限的限制。
對(duì)于個(gè)人來(lái)說(shuō)，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正在研究可以讓區(qū)內(nèi)就業(yè)并符合條件的境內(nèi)個(gè)人開(kāi)展各類(lèi)人民幣境外投資，這一點(diǎn)引起社會(huì)普遍的關(guān)注，因?yàn)槿绱艘粊?lái)，老百姓也將有機(jī)會(huì)購(gòu)買(mǎi)國(guó)外股票和境外投資產(chǎn)品。南開(kāi)大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易系副教授苑濤認(rèn)為，其中的影響還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止于此?！罢咧邢薅ǎ显摬糠值娜巳簯?yīng)為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)就業(yè)人群，也讓自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)有了吸引各類(lèi)人才落戶的又一優(yōu)勢(shì)?！?/p>
突破二：深化外匯管理改革
天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深化外匯管理改革主要體現(xiàn)在5個(gè)方面，其中實(shí)行限額內(nèi)資本項(xiàng)目可兌換，是天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)施金融改革創(chuàng)新的一大亮點(diǎn)。具體而言，在天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)允許符合條件的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)，按照自然年度跨境收入和跨境支出均不超過(guò)規(guī)定限額的原則，通過(guò)資本項(xiàng)目—投融資賬戶，在限額內(nèi)自主開(kāi)展跨境投融資活動(dòng)，且限額內(nèi)實(shí)行自由結(jié)售匯。
應(yīng)該說(shuō)，這項(xiàng)政策的落地將為區(qū)內(nèi)企業(yè)更加自主靈活地運(yùn)用資金，開(kāi)展境外投融資活動(dòng)提供便利和服務(wù)，有利于企業(yè)在有效防范風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)不斷拓寬境外投融資渠道。目前，這個(gè)限額暫定為等值1000萬(wàn)美元，國(guó)家將視宏觀經(jīng)濟(jì)和國(guó)際收支狀況進(jìn)行調(diào)節(jié)。
在支持發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)和結(jié)算中心方面。天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)放寬了跨國(guó)公司外匯資金集中運(yùn)營(yíng)管理準(zhǔn)入條件。進(jìn)一步簡(jiǎn)化資金池管理，允許銀行審核真實(shí)、合法的電子單證，為企業(yè)辦理集中收付匯、軋差結(jié)算業(yè)務(wù)，在政策層面和操作層面都實(shí)現(xiàn)了較大突破，將有利于企業(yè)更好地利用國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)高效配置資源，促進(jìn)貿(mào)易投資便利化。
突破三：促進(jìn)租賃業(yè)
租賃業(yè)是天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大特色產(chǎn)業(yè)，針對(duì)這一特點(diǎn)，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)允許區(qū)內(nèi)符合條件的租賃公司在限額內(nèi)自主開(kāi)展跨境投融資業(yè)務(wù)，開(kāi)展人民幣租賃資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓、跨境雙向人民幣資金池等業(yè)務(wù)，按照宏觀審慎原則從境外借用本外幣資金，利用國(guó)家外匯儲(chǔ)備開(kāi)展飛機(jī)、新型船舶等租賃業(yè)務(wù)。同時(shí)，更加靈活資金運(yùn)營(yíng)。
例如，允許區(qū)內(nèi)金融租賃公司開(kāi)展境外外幣放款業(yè)務(wù)，符合條件的區(qū)內(nèi)金融租賃公司開(kāi)展跨國(guó)公司外匯資金集中運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)。
落戶于天津東疆保稅港區(qū)的中飛租融資租賃有限公司，是2015年獲批天津市跨國(guó)公司外匯資金集中運(yùn)營(yíng)9家試點(diǎn)企業(yè)之一，也是天津第一家可以搭建跨境外幣資金池的租賃企業(yè)。該公司助力總經(jīng)理張嵐說(shuō)：“我們通過(guò)建立國(guó)內(nèi)資金主賬戶和國(guó)際資金主賬戶，打通了集團(tuán)內(nèi)境內(nèi)外資金的通道。資金主賬戶可以直接打通境外資金，在規(guī)定的外債和對(duì)外放款額度內(nèi)，國(guó)內(nèi)、國(guó)際賬戶內(nèi)雙向流通，極大便利外債的使用，以及資金跨境流通。
突破四：支持京津冀協(xié)同發(fā)展探索兩大基金
京津冀協(xié)同發(fā)展是天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的重點(diǎn)任務(wù)之一，因此在金融方面也成了天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的又一大亮點(diǎn)。中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周振海說(shuō)：“天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將積極爭(zhēng)取在區(qū)內(nèi)設(shè)立京津冀協(xié)同發(fā)展基金、京津冀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金，允許境外投資者以人民幣資金投資自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)用于京津冀協(xié)同發(fā)展的基金?！蓖瑫r(shí)，支持京津冀地區(qū)金融機(jī)構(gòu)為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)主體提供支付結(jié)算、異地存儲(chǔ)、信用擔(dān)保等業(yè)務(wù)同城化綜合金融服務(wù)，降低跨行政區(qū)金融交易成本。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》還將支持京津冀地區(qū)金融機(jī)構(gòu)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展跨區(qū)域金融協(xié)同創(chuàng)新與合作，優(yōu)化金融資源配置。已經(jīng)運(yùn)行一段時(shí)間的京津冀協(xié)同卡，可以實(shí)現(xiàn)三地網(wǎng)點(diǎn)柜臺(tái)及ATM辦理存款、取款、轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)均不收取手續(xù)費(fèi)。
