按領(lǐng)域劃分
◎教育領(lǐng)域項(xiàng)目13個(gè)，投資6.38億元
◎衛(wèi)生領(lǐng)域項(xiàng)目3個(gè)，投資11.13億元
◎市政配套項(xiàng)目15個(gè)，投資746.85億元
◎環(huán)境領(lǐng)域項(xiàng)目7個(gè)，投資101.12億元
◎公租房項(xiàng)目1個(gè)，投資2.4億元
◎片區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目1個(gè)，投資131億元
分為A、B、C三類(lèi)推動(dòng)實(shí)施
◎A類(lèi)項(xiàng)目為政策要求強(qiáng)制采取PPP模式，或?yàn)樾聟^(qū)重大項(xiàng)目，或前期工作較充分，或項(xiàng)目單位積極要求采取PPP模式的項(xiàng)目，共20個(gè)，總投資823.30億元
◎B類(lèi)項(xiàng)目為適宜采取PPP模式，但前期工作尚在進(jìn)行中的項(xiàng)目，共14個(gè)，總投資172.87億元
◎C類(lèi)項(xiàng)目作為儲(chǔ)備項(xiàng)目，共6個(gè)，總投資4.72億元
4月15日，濱海新區(qū)召開(kāi)政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目推介會(huì)，新區(qū)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人，專(zhuān)家學(xué)者及國(guó)內(nèi)各大企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、投資公司代表600多人出席會(huì)議。本次推介會(huì)重點(diǎn)推介項(xiàng)目40個(gè)，總投資約1000.88億元，涉及軌道交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保、衛(wèi)生、教育、片區(qū)開(kāi)發(fā)、保障性住房等多個(gè)領(lǐng)域。此次推介會(huì)為政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)搭建了廣泛的交流平臺(tái)，吸引社會(huì)資本、民間投資主體廣泛參與濱海新區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)，將為提升濱海新區(qū)公共服務(wù)水平，提高有效投資增量，加快濱海新區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度起到積極作用。
分為A、B、C三類(lèi)項(xiàng)目
據(jù)區(qū)發(fā)改委副主任吳秀山介紹，根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)性不同，本次推介的PPP項(xiàng)目主要采取使用者付費(fèi)、可行性缺口補(bǔ)助等模式實(shí)施。40個(gè)項(xiàng)目按領(lǐng)域劃分，教育領(lǐng)域項(xiàng)目13個(gè)，投資6.38億元，主要采取使用者付費(fèi)或可行性缺口補(bǔ)助模式實(shí)施；衛(wèi)生領(lǐng)域項(xiàng)目3個(gè)，投資11.13億元，市政配套項(xiàng)目15個(gè)，投資746.85億元，環(huán)境領(lǐng)域項(xiàng)目7個(gè)，投資101.12億元，公租房項(xiàng)目1個(gè)，投資2.4億元，片區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目1個(gè)，投資131億元，均主要采取可行性缺口補(bǔ)助模式實(shí)施。按區(qū)域分布，區(qū)本級(jí)項(xiàng)目31個(gè)，總投資626.05億元；開(kāi)發(fā)區(qū)項(xiàng)目9個(gè)，總投資372.83億元，其中天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)項(xiàng)目2個(gè)，天津港保稅區(qū)項(xiàng)目3個(gè)，天津?yàn)I海高新區(qū)項(xiàng)目1個(gè)，中新天津生態(tài)城項(xiàng)目3個(gè)。
吳秀山介紹說(shuō)，根據(jù)政策要求、項(xiàng)目前期工作開(kāi)展情況、審批情況、建設(shè)條件等，確定A、B、C三類(lèi)項(xiàng)目推動(dòng)實(shí)施。其中A類(lèi)項(xiàng)目為政策要求強(qiáng)制采取PPP模式，或?yàn)樾聟^(qū)重大項(xiàng)目，或前期工作較充分，或項(xiàng)目單位積極要求采取PPP模式的項(xiàng)目，共20個(gè)，總投資823.30億元；B類(lèi)項(xiàng)目為適宜采取PPP模式，但前期工作尚在進(jìn)行中的項(xiàng)目，共14個(gè)，總投資172.87億元；C類(lèi)項(xiàng)目作為儲(chǔ)備項(xiàng)目，共6個(gè)，總投資4.72億元。
記者注意到，濱鐵3號(hào)線(xiàn)(Z2)項(xiàng)目，濱海2號(hào)線(xiàn)(Z4一期)工程項(xiàng)目，新區(qū)軌道交通網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)控制中心一期，杭州道街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和醫(yī)療康復(fù)中心項(xiàng)目，天津市第五中心醫(yī)院婦兒中心改建工程、新建營(yíng)養(yǎng)食堂、職工食堂工程，第一建筑及大件處理廠(chǎng)，第一餐廚垃圾及糞便處理廠(chǎng)，新建大港東城二幼、漢沽東擴(kuò)區(qū)幼兒園、北塘幼兒園項(xiàng)目，天津市海綿城市建設(shè)試點(diǎn)(中新天津生態(tài)城)PPP項(xiàng)目，天津市濱海新區(qū)婦女兒童醫(yī)院生態(tài)城院區(qū)項(xiàng)目等都作為A類(lèi)項(xiàng)目得到推介。其中，濱鐵3號(hào)線(xiàn)(Z2)項(xiàng)目、濱海2號(hào)線(xiàn)(Z4一期)工程項(xiàng)目已開(kāi)始實(shí)施。
社會(huì)資本高度關(guān)注濱海新區(qū)
本次推介會(huì)上，區(qū)城市管理委員會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施的第一建筑及大件處理廠(chǎng)和第一餐廚垃圾及糞便處理廠(chǎng)作為A類(lèi)項(xiàng)目參與推介。據(jù)區(qū)城管委規(guī)建室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，這兩個(gè)項(xiàng)目均已有社會(huì)資本進(jìn)行接洽。其中第一餐廚垃圾及糞便處理廠(chǎng)由于垃圾供應(yīng)穩(wěn)定、投資回報(bào)模式成熟，吸引了更多社會(huì)資本的關(guān)注。
中信集團(tuán)中信正業(yè)投資發(fā)展有限公司天津公司、北京中安國(guó)信置業(yè)有限公司總經(jīng)理盧鵬表示，公司主要負(fù)責(zé)華北區(qū)域和粵港澳大灣區(qū)PPP項(xiàng)目的有關(guān)業(yè)務(wù)，在全國(guó)已累計(jì)投資2000億元以上。公司對(duì)濱海新區(qū)未來(lái)發(fā)展充滿(mǎn)信心，希望在天津、濱海新區(qū)的熱土上，把PPP項(xiàng)目的投資、管理、運(yùn)營(yíng)等方面的經(jīng)驗(yàn)發(fā)揮出來(lái)，為新區(qū)后續(xù)的建設(shè)作出貢獻(xiàn)，將積極拓展民生保障類(lèi)、環(huán)境治理類(lèi)和其他一些和民生有關(guān)的項(xiàng)目，將更多的產(chǎn)業(yè)、資金、政策積極引入濱海新區(qū)。
與多家企業(yè)簽署合作框架協(xié)議
會(huì)上，濱海新區(qū)政府分別與中國(guó)一冶集團(tuán)有限公司、中國(guó)電建市政建設(shè)集團(tuán)有限公司、中鐵投資集團(tuán)有限公司、中交第一航務(wù)工程局有限公司、中國(guó)鐵建華北區(qū)域總部、中鐵十四局集團(tuán)有限公司、中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)北方建設(shè)投資有限公司簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，與中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行天津分行簽署全面合作框架協(xié)議。各企業(yè)將在各自擅長(zhǎng)的領(lǐng)域與濱海新區(qū)政府合作，共同推進(jìn)新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行天津分行黨委委員、副行長(zhǎng)李鵬在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，該行致力于服務(wù)濱海新區(qū)和天津市的高質(zhì)量發(fā)展，主要支持濱海新區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括軌道交通等項(xiàng)目，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，此次濱海新區(qū)PPP項(xiàng)目推介會(huì)推介的項(xiàng)目將是該行支持的重點(diǎn)，該行將全力以赴跟進(jìn)并提供服務(wù)。
鏈接·專(zhuān)家觀點(diǎn)
在昨日舉行的濱海新區(qū)PPP項(xiàng)目推介會(huì)上，來(lái)自國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部的專(zhuān)家分別就PPP項(xiàng)目的發(fā)展進(jìn)行主題發(fā)言。
國(guó)家發(fā)改委投資司李澤正博士圍繞“新形勢(shì)下推動(dòng)PPP模式規(guī)范有序發(fā)展”進(jìn)行發(fā)言。他說(shuō)，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入新的時(shí)代，對(duì)于PPP模式提出了新的要求。他建議要科學(xué)決策，規(guī)范管理，切實(shí)防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，依法依規(guī)履行投資管理程序，充分論證PPP項(xiàng)目建設(shè)的必要性，不斷優(yōu)化建設(shè)內(nèi)容和技術(shù)方案，嚴(yán)禁利用PPP模式違法違規(guī)變相舉債，嚴(yán)防地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
財(cái)政部PPP中心推廣部主任夏穎哲就“積極推動(dòng)PPP高質(zhì)量發(fā)展”發(fā)言，帶來(lái)了財(cái)政部關(guān)于PPP政策的最新解讀。他說(shuō)，今年，財(cái)政部出臺(tái)關(guān)于推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作規(guī)范發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，對(duì)PPP發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的部分問(wèn)題做了積極表述和規(guī)范要求，解決了PPP項(xiàng)目地方承受能力問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)績(jī)效考核、項(xiàng)目的可融資性、信息平臺(tái)，并鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)前端介入，引入第三方咨詢(xún)機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)力量等，同時(shí)明確了地方政府的財(cái)政支出責(zé)任。這一方面使地方政府了解自身承受能力，量力而行，另一方面增強(qiáng)社會(huì)資本、金融機(jī)構(gòu)對(duì)合理投資回報(bào)率的信心，也利于地方政府對(duì)PPP項(xiàng)目統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)全生命周期管理。
