不久前，中國人民銀行、金融監管總局等聯合發布的《關于金融支持天津高質量發展的意見》對“優化自貿試驗區和跨境金融服務，推進金融業對外開放”作出部署，提出提升跨境人民幣業務便利度、推進自由貿易賬戶應用等舉措。
一直以來，天津自貿試驗區踐行著“為國家試制度、為地方謀發展”的使命，今后在落實“優化自貿試驗區和跨境金融服務”方面，可以發揮何種作用？日前，記者采訪了南開大學國際經濟貿易系副主任劉程。他認為，作為金融創新試驗田和制度創新策源地，自貿試驗區是貫徹落實“優化自貿試驗區和跨境金融服務”的排頭兵，要最大限度優化自貿試驗區服務質效，在風險可控范圍內進行新機制設計的嘗試，加快推動金融領域的開放和改革，為我國經濟高質量發展提供實踐參考與啟示借鑒。
京津冀自貿試驗區域內覆蓋5個國家級高新區、10個國家級經濟開發區、12個綜合保稅區等創新創業載體，是我國區域發展的標志性戰略高地。近年來，三地強化協同聯動，共同簽署《京津冀自貿試驗區協同發展行動方案》，提出了京津冀自貿試驗區5大行動共16條具體舉措，并推出了一系列協同創新成果。
“三地自貿試驗區在政策、實踐層面呈現出一體化協同的明顯趨勢，有效推動了區域貿易投資、產業發展、通道物流、政務服務、要素流動等方面的協同發展，為經濟發展注入了新的活力。”在劉程看來，以要素流動為例，三地自貿試驗區打造了全國首個基于互聯網的涉企信用信息征信鏈平臺，通過京津冀征信鏈實現信息共享，助力信貸發放規模超700億元，并公布了一批資質資格互認清單。未來，京津冀自貿試驗區還應在貿易投資自由化便利化、港口互聯互通、金融創新、產業融合等方面進一步協同聯動，加快引領區域經濟實現創新驅動和高效聯動發展。
《關于金融支持天津高質量發展的意見》提出，推進自由貿易賬戶應用。支持符合條件的銀行基于自由貿易賬戶探索更具突破性和首創性的跨境金融產品。
自由貿易賬戶是銀行等金融機構根據客戶需要在自貿試驗區分賬核算單元開立的規則統一的本外幣賬戶。對境內企業來說，它是一個可以和境外資金自由匯兌的多幣種賬戶，可免去開立不同幣種賬戶的冗余成本；對境外企業而言，自由貿易賬戶意味著企業可以按準入前國民待遇原則獲得相關金融服務。不僅如此，部分自貿試驗區的自由貿易賬戶已允許個人開展符合規定的境外投資。
“基于國內外金融市場收益率的周期性波動差異，銀行等金融機構可依托自由貿易賬戶創新金融產品，提升金融服務能力，為客戶提供與國際接軌的優質、多樣化金融產品。”劉程建議，三地自貿試驗區要進一步深化制度型金融創新，在風險可控的前提下，構建有序的自由貿易賬戶體系，為企業和個人客戶提供高效、透明的跨境資金流動通道，助力提升京津冀企業國際競爭力。
（本期嘉賓：劉程，南開大學國際經濟貿易系副主任）
