近日，一批采用“保稅物料跨關(guān)區(qū)直供”海關(guān)監(jiān)管模式的保稅供船物料，順利由天津運(yùn)抵遼寧省錦州港集裝箱碼頭，并第一時間供給到國際航行船舶“愛客輪”號，這標(biāo)志著由天津海關(guān)首創(chuàng)的“保稅物料跨關(guān)區(qū)直供”新型監(jiān)管模式正式落地，該模式有助于進(jìn)一步拓展天津口岸國際航行船舶服務(wù)功能、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。
“在‘保稅物料跨關(guān)區(qū)直供’新模式下，我們的貨物自天津運(yùn)抵錦州口岸后可直供船舶，無需再次出入保稅倉，整體物流時間從之前的4至5天，壓縮到1天。”錦州海僡船務(wù)代理有限公司業(yè)務(wù)經(jīng)理吳仲博高興地說。
吳仲博所提到的“保稅物料”，是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境，在境內(nèi)儲存、加工、裝配后復(fù)運(yùn)出境的物料，或者國內(nèi)企業(yè)以保稅方式生產(chǎn)出口的產(chǎn)成品，通常存儲在港口附近的保稅倉庫內(nèi)。國際航行船舶需要持續(xù)補(bǔ)給的保稅物料主要包括潤滑油、清洗劑、焊接零件、纜繩等船舶航行作業(yè)途中的消耗品。當(dāng)國際航行船舶提出物料補(bǔ)給需求時，保稅物料倉儲企業(yè)向海關(guān)申報出口，經(jīng)批準(zhǔn)后，向國際航行船舶提供保稅供船服務(wù)。
作為我國北方重要的對外貿(mào)易口岸和國際樞紐港，天津港依托獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢，在滿足往來天津口岸的國際航行船舶保稅物料的供給需求的同時，持續(xù)輻射周邊曹妃甸、京唐港、大連港、葫蘆島等港口。據(jù)了解，天津口岸每年度保稅物料的外港供應(yīng)量已超過總供應(yīng)量一半。
為進(jìn)一步拓展港口服務(wù)功能，提高港口貿(mào)易要素配置能力，讓跨關(guān)區(qū)船舶補(bǔ)給更高效，天津海關(guān)與沈陽海關(guān)充分發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“試驗(yàn)田”作用，聯(lián)合推出“保稅物料跨關(guān)區(qū)直供新模式”。
據(jù)天津新港海關(guān)保稅監(jiān)管科副科長張靖康介紹，傳統(tǒng)模式下，供應(yīng)地和目的地口岸需同時具備保稅倉儲場所，企業(yè)需在供船前將保稅物料流轉(zhuǎn)到目的地口岸的保稅倉庫，且通過“金關(guān)工程二期保稅物流管理系統(tǒng)”向兩地海關(guān)申報進(jìn)出口核注清單。物料從保稅倉庫供應(yīng)國際航行船舶前，企業(yè)需再次向目的地口岸海關(guān)辦理申報出庫手續(xù)，整個流程至少需要4至5天。
而在新模式下，企業(yè)向天津海關(guān)提交跨關(guān)區(qū)供應(yīng)申請后，可直接將保稅物料運(yùn)輸至沈陽關(guān)區(qū)的錦州口岸，無需將物料流轉(zhuǎn)至錦州口岸的保稅倉庫，減少了物料多次進(jìn)出庫申報、流轉(zhuǎn)、核銷等環(huán)節(jié)，直供至目的地口岸國際航行船舶，這將有助于進(jìn)一步拓展天津口岸國際航行船舶服務(wù)功能、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。
“這一模式，將供應(yīng)地海關(guān)、目的地海關(guān)各自對保稅物料實(shí)施的‘分段式’監(jiān)管，優(yōu)化為兩地海關(guān)‘集約式’監(jiān)管，兩地海關(guān)依托信息化系統(tǒng)，數(shù)據(jù)共享、結(jié)果互認(rèn)，供應(yīng)地海關(guān)將目的地海關(guān)的作業(yè)結(jié)果作為保稅物料的核銷依據(jù)，從而實(shí)現(xiàn)了保稅物料的出庫、報關(guān)、供應(yīng)、核銷整個流程的跨關(guān)區(qū)一體化。”天津海關(guān)自貿(mào)處處長田家超表示。
為更好地推動相關(guān)舉措落地，天津海關(guān)、沈陽海關(guān)多次召開聯(lián)席會議，選派專家團(tuán)隊(duì)實(shí)地調(diào)研兩地港口作業(yè)特點(diǎn)，選定天津新港和遼寧錦州口岸作為試點(diǎn)，結(jié)合試點(diǎn)港口的監(jiān)管模式和配套設(shè)施，不斷規(guī)范業(yè)務(wù)操作規(guī)程，提升信息化監(jiān)管水平，應(yīng)用數(shù)字化賦能監(jiān)管。
同時，兩地海關(guān)紛紛打出了“零等待”作業(yè)、“零延時”通關(guān)、“快驗(yàn)快放”的服務(wù)組合拳，更好適應(yīng)國際航行船舶船期緊張、靠泊時間不確定等特點(diǎn)，保障企業(yè)訴求即時響應(yīng)、即時解決，真正送服務(wù)到企業(yè)“心坎”上。
“在兩地海關(guān)的幫助下，預(yù)計我們企業(yè)每年將新增50艘次船舶物料供應(yīng)業(yè)務(wù)，貨值近200萬元，下一步，我們將借助自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)紅利，擴(kuò)大現(xiàn)有客戶的業(yè)務(wù)量，積極培育新客戶群，拓展保稅物料供應(yīng)從海運(yùn)業(yè)務(wù)到航空業(yè)務(wù)。”天津遠(yuǎn)洋船舶供應(yīng)公司代理部經(jīng)理李杰介紹說。
