◎藍皮書選取天津自貿試驗區設立運行以來的數據,對區域經濟總量進行個體效應分析,研究判斷自貿試驗區建設對區域發展的影響。分析指出,天津自貿試驗區的設立對京津冀有明顯的經濟總量擴大效應(拉動系數為0.0427),說明天津自貿試驗區的設立在服務京津冀、推動京津冀區域經濟發展上達到了預期目標
◎天津自貿試驗區在設立之初就明確了建設京津冀協同發展高水平對外開放平臺的戰略定位,具有明確的區域發展目標導向,機制特色明顯
制度溢出機制明晰
開放平臺機制發揮重要作用
產業聯動機制效果顯著
近日,由首都經濟貿易大學與社會科學文獻出版社共同主辦的《京津冀藍皮書:京津冀發展報告(2018)》發布會在北京舉行。藍皮書分析指出,天津自貿試驗區帶動京津冀區域經濟發展作用顯現。
經濟總量擴大效應顯著
藍皮書選取天津自貿試驗區設立運行以來的數據,對區域經濟總量進行個體效應分析,研究判斷自貿試驗區建設對區域發展的影響。藍皮書分析指出,天津自貿試驗區的設立對京津冀有明顯的經濟總量擴大效應(拉動系數為0.0427),說明天津自貿試驗區的設立在服務京津冀、推動京津冀區域經濟發展上達到了預期目標。其中,對外承包工程完成營業額拉動效應最大,表明天津自貿試驗區在服務整個區域企業“走出去”方面發揮了重要的支撐作用,已成為全區域企業“走出去”的橋頭堡。
目標導向明確機制特色明顯
藍皮書指出,天津自貿試驗區在設立之初就明確了建設京津冀協同發展高水平對外開放平臺的戰略定位,具有明確的區域發展目標導向,機制特色明顯。
制度溢出機制明晰。進行“可復制、可推廣”的制度創新是天津自貿試驗區建設的核心任務,“邊試點、邊總結、邊推廣”是天津自貿試驗區制度溢出的主要方式。自貿試驗區內部主要在政府職能轉變、貿易便利化、投資管理制度、金融制度創新等領域形成了一系列制度經驗。獨特的自貿試驗區制度設計保障了自貿試驗區極化效應接續區域輻射效應,抑制了極化效應下的過度“虹吸”對周邊發展帶來的負面影響。
開放平臺機制發揮重要作用。天津自貿試驗區著力構筑基礎性服務平臺,通過海關、報檢、稅收等系統對接與信息共享,實現通關服務和口岸物流一體化、統籌管理簡化和服務化、金融服務和監管協同化,為企業提供統一的服務產品和標準。同時,基礎性服務平臺托起國際貿易平臺和對外投資兩個平臺,以國際貿易帶動京津冀區域間的貿易往來,吸引資金流、信息流、物流等要素在港—城—腹地之間順暢流動,促進京津冀商貿要素互補發展。
產業聯動機制效果顯著。自貿試驗區開放平臺帶動了各種要素的流動,促進服務業發展,提升了天津市作為母城的載體功能;中高端制造業企業的聚集,帶動天津制造業向高端環節延伸,包括裝備制造業研發機構、新興制造業等,利用技術外溢推動產業升級;融資租賃業的發展,有利于二三產業融合,同時推動了制造業服務化發展;便利化政策和特殊的金融監管政策,吸引大量貿易中間商企業向自貿試驗區聚集,促進了京津冀地區外向型產業與天津自貿試驗區對外貿易聯動發展。





