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濱海新區全力推進 “三去一降一補” 促供給側改革
發布日期: 2018-01-29      來源: 濱海時報      作者: 陳西艷
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    據媒體報道,在日前召開的2018美國電子消費展上,來自濱海新區的天津深之藍海洋設備科技有限公司大放異彩。展會期間,該公司的白鯊MIX水下平衡車和白鯊NANO智能水下拍攝機器人被強力圍觀。

    深之藍是濱海新區智能制造企業之一,其快速發展代表的正是正在打破技術瓶頸向國際尖端化邁進的新區智能制造行業,也是濱海新區踐行供給側結構性改革、以轉型升級換增長動力的縮影。

    一批優質項目落戶發力供給體系質量

    濱海新區高度重視供給側結構性改革,于2017年9月中旬正式印發了《濱海新區關于深入推進供給側結構性改革的實施方案》,明確了“三去一降一補”五大方面、23個重點任務,目前各項重點任務均在全力推動中。在落實“三去一降一補”的同時,濱海新區更加著力提高供給體系質量,不斷追求質量增長、優化結構、重塑新動力,以實現可持續發展。

    2017年9月,《濱海新區智慧健康養老產業發展實施意見(2018-2020年)》正式公布,按照《意見》,到2020年,新區將創建智慧健康養老產業基地和應用示范基地,并針對個人、家庭、社區、機構等不同應用環境,發展健康管理類智能可穿戴設備、便攜式健康監測設備、自助式健康檢測設備、智能養老監護設備、家庭智能服務機器人等,滿足多樣化、個性化健康養老服務需求。目前,包括樂聆智慧養老服務中心、天津翼衛士科技有限公司、中國人壽養老社區項目等眾多智慧養老服務項目正搶灘濱海新區。

    2017年10月25日,濱海新區人民政府與中國聯通天津分公司簽署《推進“智慧城市”建設戰略合作協議》,根據協議,中國聯通天津分公司將把更為優質的科研、人才資源向新區聚集,在業務領域繼續加大創新力度,加快推進新區智慧城市建設。

    2017年11月,區內新能源汽車重點項目國能電動汽車(NEVS)正式與滴滴出行簽署協議,兩家公司將根據滴滴所提供的出行服務合作開發一款電動汽車。此次合作,不僅是企業間的一次“強強聯合”,同時也為濱海高新區欣欣向榮的新能源汽車產業注入了新活力。

    去年12月,陸續有150余個企業落戶濱海新區,涉及信息產業、智能科技、裝備制造、新能源新材料、人工智能、工業大數據、大數據醫療、文化教育等領域。這些帶動性強、附加值高優質項目的接踵落戶,將進一步促進新區經濟轉型升級。

    傳統產業轉型升級

    在一批帶動性強、附加值高的項目落戶的同時,新區加快傳統產業轉型升級,以石油化工等大型企業為核心,以加強資源保障為基礎,以科技創新、體制創新為動力,以結構調整為主線,堅持“以調整促進發展、以發展帶動調整”的原則,全面提高企業國際競爭力。

    2017年12月,BP集團在全球單筆投資最大的潤滑油調配廠落戶南港工業區。這個瞄準高端潤滑油市場的項目,是南港工業區在引入高水平石化項目上的最新斬獲。作為本市石化產業未來發展的承載地,南港工業區將依托優質項目,提升產業規模,延伸產業鏈,提高產品附加值,從而推動本市石化產業提質增效、轉型升級和健康發展。

    濱海新區眾多工業制造業結構調整持續推進。截至2016年,濱海新區規模以上工業41個行業大類中,22個行業實現利潤同比增長,3個行業扭虧為盈,16個行業保持兩位數以上增長。

    “三去一降一補”全力推進

    在“去產能”方面,濱海新區大力化解過剩產能、淘汰落后產能,先后開展了火電機組電力淘汰落后產能排查工作、中型及以上內資特困企業摸底調查工作,煉鐵、煉鋼、水泥等15個重點行業企業落后產能設備摸底調查工作、鋼鐵煤炭行業落后生產設備數量及產能進行摸底排查工作,以及非法鋼鐵冶煉設備專項清理檢查工作,并多次開展取締“地條鋼”淘汰落后產能專項行動,圓滿完成2017年新區淘汰落后產能任務。還積極推進企業兼并重組,推進新區國企深化改革工作,處置“僵尸企業”和空殼企業。

    在“去庫存”方面,新區加大住宅供地計劃規模,穩定市場預期,加大住房供應,促進新建商品住房項目上市,加大房地產市場巡查力度,維護市場秩序。加強對涉嫌“捂盤惜售”項目的查處力度,開展對“捆綁銷售”和“倒賣房票”等變相加價違法違規行為專項治理。積極采取措施,盤活空置樓宇。

    在“去杠桿”方面,新區著重從加強政府性債務管理,降低企業杠桿率和金融機構杠桿率入手,鼓勵支持企業掛牌上市,鼓勵金融機構加快投融資機制創新,促進政府和社會資本合作項目(PPP)推廣運用等。

    在“降成本”方面,新區成立了降成本活動機構,做好政策制定和宣傳服務;通過取消房屋轉讓手續費、向企業免征水土保持設施補償費等,降低企業稅費負擔;下調養老、失業、工傷、生育保險繳費費率,合理控制企業最低工資標準調整幅度等,降低企業人力成本;聚焦科技型企業和創業團隊,采用政府向科技服務機構購買服務的形式,以一定比例補助企業和創業團隊購買研發設計、檢驗檢測、成果轉化、信息咨詢等服務的費用等,降低創新創業成本。

    濱海新區還從民營經濟、基本公共服務、民生、生態環境、基礎設施、創新發展等幾大方面入手,大力“補短板”。新建社區老年日間照料中心6個,目前均已建成,功能室及相關設施設備已配置完成;全面啟動社會保險個人繳費業務下沉街鎮管理工作,使新區的18個街鎮全部實現社會保險經辦業務下沉,實現個人繳費業務直接經辦管理;加快建設B1、Z2、Z4線,完善港口集疏運體系、加快建設津石高速、新楊北路、疏港聯絡線、京津高速輔道;開展了中美青年創客大賽、天津市創新創業大賽、雙創英雄榜評選等活動,營造良好的創新創業氛圍等。

    據了解,2018年,濱海新區將繼續化解過剩產能,推動淘汰落后產能,繼續加強清退和混改工作力度,科學調整用地供應,控制新增非住宅土地供應,培育發展新區租賃市場,建立租售并舉的住房制度。濱海新區還將盤活空置資源,實現樓宇經濟良性發展,進一步積極穩妥去杠桿,重點推進企業兼并重組、完善現代企業制度、盤活存量資產、優化債務結構等工作;減少企業負擔,做好降低企業成本相關工作;繼續補齊公共服務、民生、環境等方面的短板,推進戶籍制度改革,以合法穩定住所為前提,實現本市戶籍人口自由遷移,并按照市公安局投靠配偶來津落戶新政要求,放寬相關人才引進政策;將加大政府投入,加快建設優質普惠性幼兒園;補齊創新發展短板,大力支持濱海-中關村科技園建設發展,積極承接北京非首都功能疏解,打造首都先進技術、創新要素和高端產業的承接平臺等。

    短評

    濱海新區作為先進制造業的聚集區和區域經濟的增長極,經過多年發展,一些傳統產業在發展中動力不足、產能落后、競爭力弱、創新意識不強逐漸顯現,制約企業發展壯大,倒逼企業轉型升級。調結構、轉方式,推進供給側改革,是實現新區戰略性轉型的重要途徑之一。

    新區在供給側改革中,大力推進“三去一降一補”,推進傳統產業轉型,促進制造業向高端環節升級,實現規模與質效并重發展、結構與能力同步提升;大力引進帶動性強、附加值高的優質項目,突出高端引領,加快智能轉型,著力提升產業核心競爭力;加快科技創新驅動,在新技術、新業態、新產品、新產業上做足文章,踐行綠色發展……新區的一系列“組合拳”,始終把提高供給體系質量作為主攻方向,著力擴大有效供給,促進了經濟發展提質增效。(來源:濱海時報 記者 陳西艷)

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