
4月21日,天津自貿試驗區設立兩周年。兩年來,天津自貿試驗區以制度創新為核心,以可復制可推廣為基本要求,全力推動投資貿易便利化改革,著力打造國際化、市場化、法治化、便利化營商環境,積極服務京津冀協同發展,制度創新工作總體進展順利,改革開放紅利逐步顯現。
截至目前,全市31個單位牽頭承擔的《總體方案》90項改革任務完成80項,占總量的89%;兩批175項自主制度創新舉措中有168項落地實施,占總量的96%。自貿試驗區設立以來至2016年底,新登記市場主體2.78萬家,注冊資本9619億元人民幣,新增市場主體數超過設立前歷年總和。
一是全力實施“放管服”改革,促進政府職能轉變。自貿試驗區三個片區建立了集中統一的行政審批機構,承接了239項市級審批和服務事項,建立了綜合受理單一窗口,審批效率大幅提高。實行企業名稱自主申報和簡易注銷登記制度,降低了企業設立和退出成本。在全國率先實施“一照一碼”登記制度改革,將涉稅事項納入聯合審批,將負面清單以外的外資企業備案與企業設立合并受理,實現了企業設立“一照一碼一章一票一備案”一天辦結,形成了具有天津特色的商事登記制度改革成果。
二是實行外商投資負面清單管理,形成更加開放透明的投資管理制度。進一步擴大投資領域開放,對負面清單以外的外商投資企業設立及變更實行備案制。自設立以來到2016年底,自貿試驗區新設外商投資企業1547家,占全市近60%,95%以上通過備案設立;注冊資本3075億元。建立了對外投資合作“一站式”服務平臺和“走出去”服務聯盟,掛牌以來到2016年底,區內企業設立境外機構151家,占全市40%以上,中方投資額176.3億美元,占全市54%。
三是深化貿易監管制度創新,提升貿易便利化水平。建立了國際貿易“單一窗口”,天津海關、天津檢驗檢疫局分別出臺了三批29項、四批48項通關通檢便利化措施,大大提高了口岸監管服務效率。跨境電商綜合信息服務平臺上線運行,與海關系統全國版成功對接。汽車平行進口試點在30家企業、5家平臺全面展開,2016年進口汽車5.3萬輛,進口額27.4億美元,均占全國的80%以上。進口商品保稅和直營業務蓬勃開展,東疆片區在全國10個省市設立了30家進口商品直營中心。2016年自貿試驗區所在功能區合計實現外貿進出口1961.8億元人民幣,同比增長5.8%,占全市29%。
四是推動金融開放創新,融資租賃產業聚集度不斷提升。“金改30條”核心政策70%落地實施,跨境本外幣資金池、跨境融資、融資租賃收取外幣租金等創新業務取得明顯成效。金城銀行、華運金租、匯豐銀行等民營、外資金融機構入駐。截至2016年底,自貿試驗區各類持牌金融機構達到132家,跨境收支額近800億美元,跨境人民幣結算1885億元人民幣。創新發展商業保理,各類保理企業達到380家,業務規模300億元,占全國15%。租賃業創新保持全國領先地位,區內各類租賃公司達到2534家,其中融資租賃公司總部超過1000家;租賃飛機累計達到837架,約占全國90%;租賃船舶104艘,約占全國80%;租賃海上石油鉆井平臺11座,占全國100%,集聚效應明顯。
五是著力服務京津冀協同發展,打造高水平對外開放平臺。制定實施《天津自貿試驗區服務京津冀協同發展工作方案》,建立了京津冀三地商務部門共同參與的工作協商機制,推動自貿試驗區改革試點經驗在京津冀地區復制推廣。實施京津冀海關區域通關一體化改革,天津企業通過首都機場進出口貨物的通關時間節約8小時,途中運費降低30%;北京、河北企業通過天津海港口岸進出口貨物通關時間縮短3天,通關成本減少近30%。實行京津冀跨區域檢驗檢疫“通報、通檢、通放”和“進口直通、出口直放”一體化模式,通關時間平均每批貨物節省0.5天,每標準箱節約物流成本120元,口岸快速放行率達88%。在京冀地區建設了10個無水港。推動區內金融機構為京津冀地區市場主體提供同城化金融服務,渤海銀行濱海分行、浦發銀行自貿試驗區分行等多家銀行推出“銀行電子保函區域通用”業務,實現京津冀地區“一份保函區域通用”。設立了100億元的京津冀產業結構調整引導基金,成立了京津冀眾創聯盟,建立了華北知識產權運營中心和北方技術交易市場,構建了三地統一的互聯網辦稅服務平臺,實現了資質互認、征管互助、信息互通。
六是加強事中事后監管,切實防范風險守住底線。從頂層設計和系統集成角度,編制了制度創新風險防控措施清單,梳理出制度創新過程中48項風險事項、71個風險點,并提出了120條風險防控措施。相關部門積極推進信息互聯共享,實施風險聯動防控。聚焦金融等重點領域,建立了融資租賃風險防控大數據平臺,開展風險實時預警識別。實施企業年度報告公示、經營異常名錄和嚴重違法企業名單制度,強化對市場主體的信用約束。實施跨部門“雙隨機”聯合檢查,建立了聯合懲戒機制。
七是建立健全法制保障體系,營商環境進一步優化。《中國(天津)自由貿易試驗區條例》順利實施,國家部委和天津市相關部門出臺了150多個支持文件。設立自貿試驗區法庭和檢察室,建立涉自貿試驗區商事糾紛訴調對接機制,2016年自貿試驗區法庭受理案件1481件,標的額約25億元。天津市仲裁委成立自貿試驗區國際仲裁中心和知識產權仲裁中心,截至2016年底共受理案件46件,標的額10.3億元。中國貿仲、海仲設立自貿試驗區仲裁中心。
八是做好評估推廣工作,充分發揮示范引領作用。建立了總結評估推廣機制,委托南開大學、畢馬威咨詢公司開展了年度第三方評估,先后梳理上報了兩批成效明顯的試點經驗和實踐案例。2016年11月國務院向全國復制推廣的自貿試驗區19項創新經驗中,天津貢獻了多項經驗。以信用風險分類管理為依托的市場監管制度、京津冀區域檢驗檢疫一體化新模式兩項創新舉措作為最佳創新實踐案例,已在全國推廣。今年3月,商務部委托中國社科院對擬在全國復制推廣的第二批自貿試驗區制度創新經驗開展了第三方評估,天津又有多項創新經驗入選。同時,我們還制定實施了各區與自貿試驗區聯動發展工作機制實施方案,促進全市共享制度創新紅利。
近期,畢馬威咨詢公司、南開大學兩家第三方評估機構對天津自貿試驗區開展了設立兩周年制度創新工作評估,已經形成了評估報告初稿。兩家評估機構認為,天津自貿試驗區建設兩年來,在推進供給側結構性改革、構建開放型經濟新體制和實施區域發展新戰略的途徑與方法上進行了有益的探索,在法治環境建設、運行制度與國際接軌、簡化貿易交易程序、投資管理負面清單落實、連接國內外金融市場方面取得了重要進展,對標國際國內,天津自貿試驗區從企業開辦到結束經營各階段的關鍵指標普遍優于全國整體水平,并在企業設立登記、開展跨境貿易等方面向亞洲領先甚至國際一流水平不斷看齊。
下一步,天津自貿試驗區將繼續堅持以制度創新為核心,以可復制可推廣為基本要求,在更廣領域和更高層次探索全面深化改革、擴大開放的新路徑、新模式。天津市人民政府副市長、天津自貿試驗區管委會主任閻慶民說,一是突出天津自貿試驗區戰略定位,在服務京津冀協同發展中發揮更大作用;二是努力構建與高標準國際規則相銜接的國際化、市場化、法治化、便利化營商環境;三是加強與本市優勢產業和城市定位緊密結合,鞏固和增強具有天津特色的自貿試驗區發展優勢;四是積極推進與其他國家戰略融合聯動,抓住機遇重點突破,實現自貿試驗區服務輻射功能不斷提升。

天津自貿試驗區“金改30條”進展情況
人民銀行天津分行
(2017年4月20日)
一、基本情況
2015年12月9日,中國人民銀行正式出臺《關于金融支持中國(天津)自由貿易試驗區建設的指導意見》(以下簡稱“金改30條”)。人民銀行天津分行將“金改30條”進一步細化為69項具體措施,截至2017年3月末,已推動近80%的政策落地實施,其中23項措施成效顯著。截至2017年3月末,區內主體累計新開立本外幣結算賬戶3.5萬個;辦理跨境收支達到894.8億美元,占全市跨境收支的24.3%;結售匯351.4億美元;跨境人民幣結算2049.5億元,占全市跨境收支的37.5%。自貿試驗區金融改革創新已經成為天津金融業發展的新名片。
二、主要成效
天津“金改30條”落地實施實現了天津自貿試驗區在金融領域的一系列開放創新,貿易投資便利化水平不斷提高,國際化、市場化、法治化、便利化營商環境不斷完善,改革紅利、開放紅利、制度紅利不斷顯現,充分發揮出“助力器”作用。主要體現在以下幾個方面:
(一)支持實體經濟發展,金融服務便利高效性凸顯。一是拓寬跨境融資渠道。區內主體開展全口徑跨境融資外債資金流入2.8億美元;跨境人民幣外債簽約總額超過200億元;發放境外人民幣貸款135億元。二是資金使用效率顯著提升。區內主體開展跨境雙向人民幣資金池業務238.3億元;區內跨國公司國際、國內外匯資金主賬戶歸集外匯資金7710.6萬美元;區內銀行為境外機構辦理外匯衍生品交易8.7億美元。三是促進租賃業實現快速發展。天津東疆港成為全國唯一獲批開展經營性租賃收取外幣租金試點的區域,累計辦理試點業務17.3億美元;81家符合條件的融資租賃類公司辦理收取外幣租金11.2億美元,辦理售后回租項下外幣支付貨款2.1億美元,企業減少匯兌損失最高達2%;同時,在支持租賃公司實施外債意愿結匯、開展聯合租賃和外匯資金集中運營等方面,實現了多個全國“首單”和“第一”。四是貿易投資更加便利。區內A類企業辦理貿易收匯134.3億美元,均未經過待核查賬戶;區內企業辦理外商直接投資和境外投資項下各類外匯登記580筆、涉及金額447.8億美元;區內企業辦理外債資金結匯6.5億美元、資本金結匯4.3億美元。
(二)金融政策可復制性初步實現,簡政放權力度不斷加大。一是創新政策可復制可推廣取得新進展。截至目前,“金改30條”中關于外債宏觀審慎監管、A類企業貨物貿易收入不入待核查賬戶、直接投資外匯登記下放銀行辦理、外匯資本金和外債資金實行意愿結匯、放寬跨國公司外匯資金集中運營管理準入條件等6項政策已在全國推廣。二是行政服務能力和水平不斷提升。天津自貿試驗區實現了外匯業務“一站式”綜合服務,審批效率提高75%;暢通區內企業開戶“綠色通道”,最大限度縮短辦理時間。三是金融基礎設施及功能不斷完善。從實踐看,天津自貿試驗區現行賬戶體系可以較好地承載金融改革政策。此外,進一步完善了區內金融集成電路卡應用環境、拓寬應用領域。
(三)京津冀協同發展穩步推進,輻射帶動作用日益顯著。“金改30條”中創新提出設立京津冀協同發展基金等5項金融支持政策在建立協調機制、推進金融業務同城化、京津冀信用體系建設、全國動產融資中心建設以及信貸投放和產品創新方面取得了新進展,實現了協同發展與改革創新的有機結合。截至2016年末,全市銀行業支持京津冀協同發展貸款余額達4265億元,比年初增加491億元。此外,注資規模100億元的京津冀產業結構調整引導基金已在天津自貿試驗區正式設立。
(四)切實防范風險,優化金融發展環境。在推動天津“金改30條”實施中,我們始終堅持促改革與防風險并重。一是建立多維指標體系。結合天津自貿試驗區的特點,從宏觀到微觀、機構到個人、區內到區外等不同角度,建立監測指標。二是豐富核查手段。將傳統監測手段與現代核查技術有機結合,探索搭建針對不同市場主體、行業特點和業務種類的風險預警、應急預案,運用約見會談等監管手段,指導市場主體切實把握好創新政策的內涵、邊界和尺度。三是凝聚監管合力。通過搭建內部監管、強化業務指導、建立跨部門協作等手段和機制,增強市場主體風險防范意識和能力,為穩妥有序推進金融改革創新創造有利條件。
下一步,人民銀行天津分行將從國家戰略的高度、天津歷史的深度以及本市發展的廣度等三個維度,找準金融改革創新的切入點和結合點,持續助推天津自貿試驗區深入發展。
天津自貿試驗區經濟運行情況通報
濱海新區政府
(2017年4月20日)
一、自貿試驗區設立以來新登記市場主體數據
自2015年1月1日至2017年3月31日,天津自貿試驗區新增市場主體31374戶,是自貿試驗區設立前歷年登記市場主體戶數的1.4倍,注冊資本(金)11226.98億元人民幣。其中新增內資企業27059戶,注冊資本(金)8031.65億元;新增外商投資企業1645戶,注冊資本(金)3192.84億元;新增個體工商戶2670戶,申報資金2.49億元。在新增市場主體中,注冊資本(金)超10億元的205戶,超億元的2076戶。
二、自貿試驗區存量市場主體數據
截至2017年3月底,自貿試驗區共有市場主體53528戶,注冊資本(金)20538.72億元人民幣。其中內資企業43644戶,注冊資本(金)15661.14億元,外商投資企業3375戶,注冊資本(金)4872.85億元,個體工商戶6509戶,申報資金4.73億元。
三、主要經濟指標完成情況
東疆保稅港區2016年固定資產投資總額392.6億元;商品銷售總額1463.8億元;社會消費品零售總額44.1億元,同比增長77.8%;實際利用外資金額3.8億美元;實際利用內資金額58.7億元;一般公共預算收入51.8億元,同比增長35.7%。
天津港保稅區2016年固定資產投資總額335.7億元;商品銷售總額5725.5億元,同比增長22%;社會消費品零售總額338.8億元,同比增長16.3%;實際利用外資金額20.1億美元;實際利用內資金額222億元;一般公共預算收入108.6億元。
中心商務區2016年固定資產投資總額272.4億元;商品銷售總額531.2億元;社會消費品零售總額25.2億元;實際利用外資金額1.26億美元;實際利用內資金額173.2億元;一般公共預算收入52.3億元,同比增長25%。
四、自貿試驗區經濟運行特點
一是產業聚集效果明顯。機場片區圍繞主導產業進行精準招商,新引入各類大項目好項目124個、京津冀協同項目313個,航空航天和保險產業加快發展。東疆片區落戶來自京津冀地區的企業1148家,注冊資本達到1120億元,租賃產業鏈日益完善,飛機、船舶、海工設備租賃保持優勢,并向醫療器械、軌道交通等領域拓展。中心商務片區基本形成創新金融、科技互聯網、國際貿易和跨境電商三大特色產業集群,聚集各類現代服務業企業1.6萬家,其中,金融、類金融機構數量突破1100家,國際貿易企業近3900家,眾創空間16家。
二是新型業態迅速壯大。平行進口汽車業務領跑全國,試點企業全年累計進口平行車5.3萬輛,占全國總額80%以上,同時,率先制定行業管理辦法,搭建管理服務平臺,得到商務部肯定并向全國推廣。跨境電商產業加速發展,京東等60余家龍頭企業落戶,建成中外運、保宏、松昌等公共倉儲平臺以及海關、檢驗檢疫跨境電商聯合檢驗平臺,實現了與總署跨境電商進口統一版信息化系統的對接。推動航空保稅維修試點業務開展,加拿大龐巴迪公務機維修項目正式投產運營,海航GE發動機維修、天津航空維修中心等龍頭項目落戶,初步形成涵蓋總裝、配件、保稅維修等多維一體的航空航天產業鏈。
三是金融產業加速聚集。目前,融資租賃企業達到2000余家,業務規模占全國近三分之一,形成以中鐵建為代表的大型設備和基礎設施租賃、以中水電為代表的節能環保和新能源租賃等新興業務版塊。商業保理企業達到380家,業務規模約300億人民幣,占全國的15%,率先完成了國內首單出口保理業務,國際保理業務取得突破性進展。股權基金類企業達到400余家,推動了北方第一單QDLP業務試點,新三板企業反向并購納斯達克上市公司是全國首例。
四是輻射服務功能不斷顯現。主動服務北京非首都功能疏解,加強與在京央企的全面合作,目前已吸引中國供銷集團、華能集團、中船重工等40余家央企或其控股公司在新區設立功能性總部,引入京津冀協同發展項目400余個,投資規模超千億元。拓展津冀兩地合作交流,與唐山、滄州等地簽署戰略合作協議,進一步整合無水港資源,在臨港產業、交通設施、旅游、醫療等領域全方位展開合作。拓展豐富京冀消費市場,推進東疆進口商品直營中心在京冀兩地布局,目前共批復設立30家,累計銷售額約為1.6億元。
天津自貿試驗區濱海新區中心商務片區
改革發展情況
(2017年4月20日)
中心商務片區重點發展以金融創新為主的現代服務業,全力推進各項創新舉措和落地實施,以打通政府監管規則和企業創新需求、資金端和資產端、境內和境外三大通道為目標,全力打好五個攻堅戰。具體情況如下:
一、以放管服改革為抓手,全力打好企業服務攻堅戰。加快推進政府職能轉變,成立商務秘書公司提供地址托管服務,打造OFFICE+辦公平臺,推出全市首個商事登記預約預審系統,首創民非養老、培訓機構審批的“多項合一”,推行“主題業務審批”模式創新,升級上線手機端預約預審系統,落實企業簡易注銷登記制度創新,率先突破了微創企業開具稅票難、市場退出難等問題。
二、以產融結合為抓手,全力打好金融創新攻堅戰。獲批國家產融合作試點城區,在央企創新型金融業務、私募基金與大資管、跨境投融資、供應鏈金融等領域積累了一批創新型操作案例。一是與在京央企展開全面合作,已有超過40家央企在中心商務片區落地了120余個創新型金融項目,投資規模超過600億元,與中船、中車等多家央企建立了戰略合作關系。二是推動大資管創新,在QDLP、QFLP、ODI、地產基金、夾層基金、二級市場基金等方面,與國內知名金融機構共同推動業務創新。三是推動了一批創新型機構落地,如第一家由保監會批復成立的互聯網保險創新試點機構;天津第一家互聯網基金銷售公司;天津自貿試驗區第一家期貨風險管理子公司-中電投先融風險管理公司;全國首批六家外資私募證券管理機構中,中心商務片區落戶兩家(韓華投資+浦泰寬立)。四是推動了一批創新型金融業務。如天津第一單QFLP業務,國內第一單新三板反向并購納斯達克上市公司,等等。
三、以示范基地為抓手,全力打好創新創業攻堅戰。加快推進國家創新創業示范基地建設,發起設立京津冀眾創聯盟,聚集京津冀60余家創投機構;籌建于家堡產業投資基金、于家堡股權眾籌平臺;落實雙創人才“就業即落戶”政策;搭建科技成果轉化交易市場、于家堡創業培訓平臺等專業化雙創服務平臺。加快引進和培育各類創新市場主體,全年新增“雙創”企業3217家,運營及簽署落戶協議眾創空間共計16家,其中11家眾創空間已投入運營,累計注冊企業463家,174家企業已經完成入駐,培育了“微影時代”、“生活圈”等一批深受資本青睞的“準獨角獸”企業。
四、以央企服務為抓手,全力打好京津冀協同發展攻堅戰。深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和對天津“三個著力”的重要要求,緊緊圍繞承接非首都核心功能疏解,全面對接北京總部、金融、科技、人才等資源,探索打造京津冀總部集聚區。推動京津冀產業結構調整引導基金落戶中心商務片區,與駐京央企在跨境并購、混合所有制改革、產融結合等領域開展合作,發起設立京津冀眾創聯盟、京津冀跨境電商聯盟,打造合作共享自貿成果的區域協同模式。
五、以跨境電商為抓手,全力打好貿易轉型升級攻堅戰。圍繞助推跨境電商產業聚集發展,初步打造出“1+1+1”的產業生態,即:建設了集“關、稅、匯、檢、商、物、融”等服務為一體的跨境電商綜合服務平臺;組建了京津冀跨境電商產業聯盟,已聚集93家跨境電商領軍企業,集成了30個品類的上萬種產品貨源、50萬平方米保稅倉、12萬平方米海外倉等各類資源;制定了一套服務國際貿易和跨境電商產業發展的產業促進政策,聚集了以威時沛運、天貓國際、闊時保達、黑貓物流為代表的一批外貿綜合服務商。
中心商務片區通過全力推進五大攻堅戰,加快聚集高端發展要素、全面提升產業能力、著力增強服務輻射功能,取得了顯著成績。
一是經濟實力明顯增強。中心商務片區經濟總量實現翻番。2016年,中心商務片區實現地區生產總值272.8億元,同比增長99.7%,較掛牌前增長263%,比上年凈增137.59億元,分別占天津市增量的10.2%和新區增量的18.8%。財政總收入90.69億元,同比增長74.97%;一般公共預算收入52.3億元,同比增長25.2%,較掛牌前增長100%。2016年,商務區生產總值2016年的經濟總量是2011年的34倍。
二是企業活力顯著提升。招商引資勢頭強勁,產業集聚效應初現。自貿試驗區掛牌以來,新增市場主體1.3萬家,占天津自貿試驗區增量的45.7%,注冊資本金3801.3億元,注冊金額5000萬以上企業1513家,外資企業269家,初步形成了創新金融、科技互聯網、國際貿易與跨境電商三大特色產業集群。
三是產業特色更加鮮明。2016年,中心商務片區招商呈現了層級高、體量大、業態新、影響深四個特點。我國北方融資規模最大的產業投資基金-海河產業基金及其管理公司落戶于家堡,該基金將撬動5000億社會資本進行產業投資;人保金融服務有限公司、中國船舶重工集團投資有限公司、華融(天津自貿試驗區)投資股份有限公司等3家央企二級總部陸續落地;中國化工、東方資產、建銀投資、海航集團、泛海控股等多家機構在中心商務片區投資規模均超百億元;國內最大的腫瘤大數據服務解決方案提供商零氪科技、國內最大的及時通信云服務商環信等一批創新創業領軍機構持續落地,中國人民銀行所屬中國互聯網金融協會的大數據公司已經確定落戶于家堡,這是我市首次有金融類全國性行業協會數據中心落戶。
天津自貿試驗區機場片區改革發展情況
(2017年4月20日)
天津自貿試驗區掛牌兩年來,機場片區全面推動自貿試驗區各項創新舉措的落實,以《自貿試驗區總體方案機場片區實施方案》分解出的70項具體任務為抓手,全面展開各項工作,其中已完成15項任務,42項任務按照3年進度安排已取得階段性成果,還有13項任務正在積極推進。
在自貿試驗區建設的強大引擎助推下,機場片區經濟取得快速發展。2016年,機場片區完成生產總值1704.5億,增長11%。規模以上工業總產值完成2195.9億,增長11.8%。限額以上商品銷售總額完成5725.5億,增長22%,限額以上社會消費品零售總額338.8億,增長16.3%,一般公共預算收入108.6億。進出口總額157億美元,其中出口32億美元。今年一季度,規模以上工業總產值預計完成374.4億元,增長15.9%,限額以上商品銷售總額預計完成1326億元,增長23%,社會消費品零售總額預計88.1億元,增長10.7%,一般公共預算收入預計38.1億元,增長17.1,進出口總額預計36.4億美元,其中出口7.3億美元。
一、重點工作開展情況
1.航空產業方面
航空產業加快聚集。空客A330寬體機完成及交付中心開工建設,加拿大龐巴迪公務機維修項目正式投產運營,海航GE發動機維修、天津航空維修中心、海航漢莎技術培訓中心、海德羅航空地面設備等龍頭項目落戶。航空產業產值780億元。
2.跨境電商方面
跨境電商在總單量、參與企業量方面均為全市排頭兵。企業聚集效應初步顯現,京東、天保宏信、沃領供應鏈、海鳥城等55家企業完成注冊。今年一季度,跨境電商累計完成22.2萬單,占全市總單量的80%,交易額5100萬元,分別比去年四季度增長35.4%和45.0%。
3.平行進口汽車方面
平行進口汽車保稅政策落地實施,率先實現平行進口汽車入區保稅倉儲業務。成立“保稅區平行進口汽車符合性整備中心”項目,公司注冊和項目建設方案已完成。做好我區第一批4家試點平臺、17家試點企業的監督、管理規范工作,積極組織開展第二批試點企業評選工作, 在已向社會公示的12家企業中,我區企業7家。2016年實現平行汽車進口3.7萬輛,同比增長436%。
4.保險產業園建設方面
啟動空港保險產業園建設,出臺了《保險產業園創新發展的實施意見》,持續加大保險類項目的招商力度。渤海人壽、新奧保險經紀等項目已經落戶,在手項目包括海航養老險、復星科技險等總部項目,還包括長城汽車保險經紀等10余個保險中介類項目。同時加大工作力度,正在積極推動中民投系列專業租賃子公司等其他20多個重點金融項目落地。其中,中民投健康產業融資公司已注冊并獲內資融資租賃試點資格。
5.對外投資工作方面
境外投資形成了“備案為主、核準為輔”的管理模式,境外直接投資項下外匯登記改成由銀行直接審核辦理。2015年5月權限下放后,至當年12月境外投資總額完成30億美元,2016年境外投資總額95億美元,同比增幅200%。
6.深化行政審批制度改革方面
實現了對核準備案等23項事項的差異化審批管理,網上審批辦理事項數達到全部事項的35%,實現14項行政許可事項在原基礎上同比提速38%。同時,成功舉辦了天津自由貿易試驗區第二屆人才節,引進培育各類高層次人才近百人。
二、招商引資情況
2016年,我區新增自貿試驗區市場主體6048戶,同比增長33.22%,注冊資本(金)1415.8億元,同比增長76.01%。實際利用外資20.1億美元,內聯引資222億元人民幣。今年一季度,我區新增市場主體1551戶,增長22.32%,注冊資本(金)736.05億元,增長77.2%。實際利用外資5.74億美元,內聯引資到位62.51億元。自貿試驗區設立以來截至一季度,我區新增自貿試驗區市場主體11877戶,注冊資本(金)2997.26億元。
我區圍繞區域主導產業鎖定目標項目,實施精準招商。2016年新引入中遠海運綜合物流總部、蒙牛跨境電商總部結算項目、渣打銀行科技運營中心、匯豐銀行自貿試驗區支行、中進汽貿等世界500強項目10個;落戶紫光融資租賃、鼎典資本、暴風影音互聯網投資中心、學大教育系列項目、拜爾農業、天津醫藥集團財務公司等大項目好項目124個。引入中遠集團工程物流中心項目、中鐵隧道成建制遷移項目、中建材集團結算項目、中國新奧集團金融總部系列項目等313個京津冀協同項目。用足天津跨境電商試點城市政策,簽約京東、聚美優品、酒仙網等一批電商巨頭。建設保險產業園,注冊保聯保險代理、新奧保險經紀、美菜網保險經紀等一批全國性保險機構,儲備海航健康險、寶能再保險等保險項目近20個。今年一季度,引進中國民生投資集團租賃控股集團、海航通航投資集團總部、聯想創投集團總部、中煤能源集團金融貿易板塊、新奧集團金融貿易等248個重點項目,其中包括京津冀協同發展重點項目33個。
另外,重點介紹航空產業發展情況:
自貿試驗區掛牌以來,我們機場片區把重點發展航空產業做為重點,確立了航空制造、航空維修、航空物流、航空培訓和航空金融五大產業方向,民用航空成為天津自貿試驗區機場片區主導優勢產業。
一是航空制造業龍頭帶動強勢增長。發揮自貿試驗區平臺吸附作用,繼空客A320總裝線之后,又啟動A320NEO生產,建設空客A330完成及交付中心項目,未來還要生產A350,使天津成為全球第四個同時具有單通道和寬體飛機的生產基地,同時,全力以赴圍繞空客項目延伸航空產業鏈,吸引了大批世界一流航空配套企業聚集,形成了民用航空全產業鏈。二是自貿試驗區制度突破拉動航空維修產業迅速發展。“小時包修、標準件互換”使維修周轉件報關工作量減少50%;配合RFID(無線射頻識別技術)通關管理系統,將周轉件出區流程簡化到10分鐘“掃描后直接放行”,打破新加坡在亞太地區業務壟斷。吸引了古德里奇等多家領軍企業聚集,龐巴迪在中國首家維修中心已于本月7日運營。三是重點培育航空物流業發展壯大。發揮自貿試驗區服務京津冀協同發展平臺作用,加快建設中國國際航空物流中心。成立了全市第一家本土貨運航空公司,正在推動106萬平米大通關基地建設,把跨境電商與快遞物流結合,中遠海運綜合物流總部、京東、聚美優品等行業巨頭紛紛落地開展業務。四是大力發展航空培訓業。目前區內的羅克韋爾柯林斯是全國第一家全動模擬機項目,海特集團建設了飛安培訓基地,我們將發展面向京津冀的模擬機飛行員培訓、乘務員培訓、機務培訓等專業培訓業務。五是加快發展航空金融業。我們嚴格按照口岸監管和民航行業監管的“雙監管”要求,已在綜保區內建設4萬平米飛機租賃專用區域,將成為天津自貿試驗區飛機租賃業務的全方位服務平臺。
我們謀劃到“十三五”末,持續利用自貿創新帶動優勢,用五年時間推動航空產業產值邁上千億臺階,加快建成突出中歐合作特點的航空產業特色強區。
天津自貿試驗區天津港(東疆)片區
改革發展情況
(2017年4月20日)
天津自貿試驗區天津港(東疆)片區積極落實《中國(天津)自由貿易試驗區總體方案》的改革創新內容,始終注重打造良好的投資環境,取得了較為豐碩的階段性成果。
一、招商引資進展情況
(一)經濟運行保持快速增長,稅收和外貿出口漲幅大
2015年以來,天津港(東疆)片區實現地區生產總值322.1億元,稅收178.5億元,實際利用外資10.46億美元,內聯引資126.27億元,外貿進出口285.3億美元,固定資產投資867.6億元。在全國外貿進出口水平低位運行的大背景下,天津港(東疆)片區進出口呈現了逆勢上漲的良好勢頭。
2016年是自貿試驗區建設的關鍵一年,地區生產總值增長26%,達162億元,是2011年的12倍,年均增長63%;稅收增長61%,達91億元,是2011年的17倍,年均增長76%,稅收占一般預算收入的比例始終保持96%以上。2016年完成外貿進出口增長6.4%,達131億美元,是2011年的6倍,年均增長41%。
特別是今年一季度,天津港(東疆)片區經濟運行繼續保持快速增長勢頭,各項指標增速在同類區域中名列前茅。地區生產總值預計45億元,增長25%;固定資產投資預計75.6億元;稅收預計30.6億元,增長14.6%;一般公共預算收入預計14.7億元,按可比口徑增長18%;外貿進出口預計31億美元,增長80%。其中,出口3億美元,增長30%;進口28億美元,增長88%。限額以上商品銷售額323億元,增長15.3%。
(二)招商引資實現質與量同步提升,京津冀項目聚集效應明顯
自貿試驗區掛牌以來,天津港(東疆)片區新增企業5289家,總注冊資本4420.25億元,平均注冊資本0.84億元,1億元以上的企業967家,落戶項目質量是天津港(東疆)片區自成立以來的最好水平。從企業結構看,航運、物流、租賃、貿易結算及保理等5大支柱型產業占總注冊企業76.40%。
東疆作為京津冀外向型經濟發展平臺作用顯現。自貿試驗區掛牌以來,累計引進京津冀企業3167家,占企業總數59.9%,注冊資本2697.89億元,占總注冊資本61%。其中,來自北京投資企業692家,占企業總數13.1%,注冊資本966.6億元,占注冊資本21.9%。
(三)主導產業優勢地位穩固,新興領域逐步延伸
融資租賃業在全國領先地位不斷鞏固。自貿試驗區掛牌以來,新增租賃公司1208家(含金融租賃公司1家,內外資融資租賃公司671家,單一項目公司481家,其他租賃公司和分公司55家),累計注冊資本金達2276.8億元人民幣。聚集了以工銀、民生、國銀、ALC等為代表的飛機租賃板塊、以中海油、中民租賃等為代表的船舶海工租賃板塊、以中鐵建、中車、大唐、遠東等為代表的大型設備租賃板塊。完成401架飛機租賃業務,30國際航運船舶,3座海上石油鉆井平臺,77臺飛機發動機租賃業務,租賃資產累計達218.6億美元。同時租賃領域迅速向醫療器械、電力設備、軌道交通和新能源等板塊延伸。
國際貿易龍頭項目加速聚集。自貿試驗區掛牌以來,共引進貿易及市場類企業1381家。截至2017年3月底,共吸引中糧、中煤、榮鵬等3300多家貿易企業落戶,商品種類涵蓋飛機、船舶、游艇、凍品、紅酒、水果、大宗商品等。航運和物流項目加快聚集,神華中海航運、中遠散運、中遠環球物流、首農供應鏈、招商局物流集團等一批央企和大型國企投資項目落戶。
投資、基金、互聯網、文化等新產業亮點顯現。投資基金板塊吸引了君聯資本、華能、中植資本、華興資本、北控水務、點鋼網、蘇寧等公司。互聯網板塊吸引去哪兒、航班管家等旅游電商項目。全面承接國家對外文化貿易基地功能,騰訊、東方風行、新麗傳媒等新媒體及文化項目落地。
二、天津港(東疆)片區《實施方案》進展情況
(一)加快轉變政府職能,進一步優化投資環境
實現社會保險登記和統計登記納入“五證合一、一照一碼”聯合審批流程;創新商事登記改革,成立商務秘書公司,依法開展住所托管業務;全面營改增順利完成,金稅三期順暢運行,國地稅深度融合;國家級租賃和新金融產業園、融資租賃三十人論壇(天津)研究院、天津自貿試驗區法庭等落戶,為天津港(東疆)片區主導和新興產業提供高水平的軟硬件環境和司法保障;新興產業招商載體逐步完善,東疆創業港投入使用。
(二)積極培育新型貿易業態,貿易方式不斷拓展
在市委、市政府和區委、區政府的支持幫助下,天津港(東疆)片區繼續加大創新探索,不斷實現突破。平行進口汽車落地保稅政策全面實施,一季度天津港(東疆)片區平行進口汽車累計入區14511輛,貨值6.51億美元,是去年業務總量的一半,繼續領跑全國。海外工程出口基地建設已見成效,中交海洋建設、中外運長航海上風電、中鐵裝備盾構機保稅維修項目落戶。支持保稅維修業務開展,下一步將與相關企業聯合推動在天津港(東疆)片區設立北方船用發動機維修中心。全力推動招商局物流集團天津公司利用海鐵換裝中心開通了津歐國際班列,實現歷史突破。東疆進口商品直營中心多點開花,與云南大理、內蒙古烏蘭察布、錫林郭勒等區域達成戰略合作,完成30家進口商品直營中心建設。配合推進郵輪旅游實驗區及郵輪供給配送建設,成立推動工作組,對接歌詩達郵輪公司,積極推動國際郵輪進口物資配送試單工作。跨境電商完成我市首單保稅備貨業務。增添海運快件通關口岸新模式,力爭2017年形成新的競爭優勢。推動文化貿易基地新元素聚集,進一步豐富和強化“文化東疆”的軟實力。
(三)著重提升航運服務功能,加速中高端航運要素聚集
天津港(東疆)片區在成功吸引中遠海運、中船、中海油、中外運、中交建、神華、渤海輪渡、北京鐵路局等航運物流央企落戶的同時,大力推動國際郵輪公司開辟新航線,鼓勵郵輪配套企業落戶,為開展郵輪配送創新業務開拓條件。積極打造集航運金融、航運保險、航運經紀、航運交易、船舶管理等于一體的航運全產業鏈基地,不斷推動產業要素向中高端聚集。
(四)特色金融呈現亮點,風險防控常抓不懈
金融業務模式不斷創新。完成人民幣異地委貸放款、飛機款項異地購匯業務、外幣飛機租賃資產證券化、售后回租使用外幣支付設備價款、跨境經營性轉租賃、通用航空器資產評估等多項國內首單創新業務陸續落地。建立健全金融風險防控體系,以融資租賃和類金融企業為重點,制定《東疆租賃企業風險防控實施方案》,搭建融資租賃業風險防控大數據平臺,不斷完善事中事后監管體系。





