“以創新引領實體經濟轉型升級。要深入實施創新驅動發展戰略，推動實體經濟優化結構，不斷提高質量、效益和競爭力。”這是在今年政府工作報告中，對“創新”重點工作進行的部署，其中提到了要提升科技創新能力、加快培育壯大新興產業、持續推進大眾創業、萬眾創新等方面。
政府工作報告中提到的這些方面，多年來，濱海新區結合區域特點不斷加大創新驅動的推進力度并取得成效。記者了解到，清華大學電子信息研究院、北京大學新一代信息技術研究院、浙江大學濱海產業技術研究院等一批科研院所相繼建成，市級以上研發中心累計達到429家，累計建成國家高新技術企業1632家、國家級眾創空間19家、產業技術創新聯盟28家，科技進步對經濟增長的貢獻率超過60%。由此可見，創新在推動實體經濟結構優化、提升發展質量和效益方面發揮著重要的作用，尤其是當前復雜多變的經濟環境下，怎樣發揮好創新驅動的作用？怎樣使創新驅動發展戰略真正落到實處？在全國兩會上，人大代表和政協委員們展開了討論。
創新要結合市場需求
“要以市場為導向，從各個層面推動創新，才能使供給側結構得到改善。”這是全國人大代表、國家知識產權局副局長何志敏的觀點。他說：“今天的創新一定要結合市場的需求，一方面是市場已經存在的需求，另一方面還要激發市場的需求。第一還是要強調技術創新，第二要進行商業模式的創新，第三還有制度的創新。從國家和政府來說，要營造更好的環境，包括對創新成果的保護、誠信體系的建設，都是建設創新型國家非常重要的方面。”
激勵創新需要制度安排
全國人大代表、南開大學化學學院院長、中國科學院院士周其林認為，鼓勵創新必須要敢于承擔風險，要為基礎研究和原創性研究提供各環節的長期穩定支持。周其林舉例說：“比如一位教授發現了一個新藥，那就要趕快推進上臨床研究。但因為它太創新了，后面一些制度安排跟不上，有時部門就不敢批準藥物臨床試驗，因為冒風險太大。而鼓勵創新就得有風險意識，國家要有制度上的安排，越是創新藥，越需優先安排臨床，這是對原創人員的一種支持。”
實施多維度創新評價體系
全國人大代表許希則建議，要實施更加有效的創新能力評價體系，以激發實體經濟創新活力。他認為：“怎么評價創新將關系到創新結果的問題。首先要有創新性，有實用價值，講究市場需求，創新以后可以得到市場認可。其次要有綜合性，比如美觀、降低成本等，這些東西都是創新的結果，所以評價應是多維度的。”
“雙創”是長遠發展關鍵
企業在當前的經濟形勢下怎樣尋求長遠的發展之道，全國政協委員李占通認為“雙創”是解決關鍵。他建議，政府要進一步簡化審批，減少審批事項，為小微企業“開綠燈”。要在加強監管下最大限度地放開金融政策，不斷深化金融改革創新，為“大眾創業、萬眾創新”服務。
