中國（天津）自貿試驗區法庭審判白皮書綜述
發布日期：
2016-11-14
來源：
新華社
???2016年8月，黨中央、國務院決定在遼寧省、浙江省、河南省、湖北省、重慶市、四川省、陜西省新設立7個自貿試驗區，標志著中國的自貿試驗區建設已進入試點探索的新航程。天津作為我國北方首個國家批復的自由貿易試驗區，自去年4月掛牌以來，在全面探索深化改革新途徑、新模式方面取得積極進展，目前，自貿試驗區內的對外開放水平、貿易便利化水平、投資管理水平顯著提高，現代化、國際化和法制化的營商環境日益完善，改革紅利、開放紅利和制度紅利逐漸釋放。
作為自貿試驗區內解決商事爭端，提供多元化、便利化糾紛解決機制的功能主體，天津自貿法庭自成立以來，堅持高標準起步，緊緊圍繞服務和保障自貿試驗區發展，不斷更新司法理念，創新工作機制，加強隊伍建設，優質高效地完成了各類案件的審判工作。在嚴格依法辦案的同時，天津自貿法庭不斷延伸司法服務職能，為企業服務、為政府做勁，很好地發揮了司法引領作用。
改革創新需要制度鋪墊，先行先試依賴司法力量保駕護航。近日，天津市濱海新區人民法院對外發布了《中國(天津)自由貿易試驗區法庭審判白皮書》，書中透露, 自2015年12月自貿試驗區法庭掛牌成立以來,共受理案件689件,審結案件460件,結案率為66.76%。從案件分布領域看，貿易類糾紛225件，占總量的33%；金融類糾紛222件，占32%；房地產糾紛103件，占15%；知識產權糾紛51件，占7%，以上四類案件占總量的87%。按區域劃分，收案中涉及濱海新區中心商務片區企業266件，涉及天津機場片區（空港）企業343件，涉及天津港片區（東疆企業）80件。從結案方式看，判決結案200件，占43.48%；調解結案120件、撤訴結案117件，調撤率51.52%，移送結案17件，裁定駁回6件。從訴訟地位看，作為原告的計103家涉案337件，其中外資企業28家，占涉案原告企業的27.2%；作為被告的計188家涉案338件，其中外資企業27家，占涉案被告企業的14.4%。從注冊資本看，103家涉案原告企業中，注冊資本在億元以上的42家，占40.8%；188家涉案被告企業中，注冊資本在億元以上的51家，占27.1%。從行業分類看，103家涉案原告企業中，從事金融業的計22家涉案211件，從事批發零售業的計40家涉案67件；188家涉案被告企業中，從事批發零售業的89家涉案134件，從事建筑業的17家涉案38件，從事房地產的12家涉案41件。
從資金來源看，自貿試驗區企業作為原告的337件案件中，245件為內資法人，34件為外商獨資法人，57件為中外合資法人；自貿試驗區企業作為被告的338件案件中，298件為內資法人，21件為外商獨資法人，16件為中外合資法人。
自貿試驗區法庭的案件受理呈現以下7大特點：
一是案件輻射面大,涉案主體多元化,域外特征明顯；二是案件類型多,涉外、涉港澳臺案件領域廣；三是案件標的額相對較大，涉訴領域相對集中；四是涉訴企業規模在案件中分布明顯；五是融資領域案件突出；六是涉信息網絡傳播權糾紛占知識產權案件比重較高，涉及音像制品的版權糾紛較多；七是區位優勢提升引發商品房買賣合同糾紛集中訴訟。
司法理念上強化與時俱進。自貿法庭成立前，就組織專門力量深入調研成熟自貿試驗區的管理體制、政策法規和行業管理情況，剖析預研機關案件和法律問題，不斷樹立與自貿試驗區法律政策相適應的國際化市場化法治化理念，制定出臺了服務保障自貿試驗區建設的27條針對性意見。案件審判上追求優質高效。實行專業化、集約化的審判模式,建立了融資租賃、商業保理、貿易買賣、建筑工程、公司股權和知識產權專業合議庭，集中審理具有同類特點規律的疑難復雜和典型性示范性導向性強的案件。同時，打造精干過硬的法官智庫,確保以強大的審判專家隊伍應對化解審判難題，通過外部專家建議和專家陪審的智力引入機制,滿足案件審判需要。在提升案件效率上，強化繁簡分流機制，試行新的審判單元，大大提升庭審工作效率，2016年上半年，案件平均審限為51.5天。職能拓展上實行多措并舉。深入開展走訪問需活動，組織人員上門聽取管理機構、行業組織、域內企業等主體對司法審判工作的意見建議，及時跟進完善服務舉措。建立自貿試驗區企業訴訟檔案，對企業參與案件情況進行全面有效跟蹤，對其基本信息、涉訴原因、法律文書，以及后續裁判文書生效、執行情況全面跟蹤覆蓋。完善問題發現研判反饋機制，注重從案件審理中發現規則缺陷、管理漏洞等方面的問題，以適當形式反饋有關方面并提出針對性改進建議，促進相關行業健康發展。
天津自貿試驗區自設立以來，隨著企業增加，市場活躍，國際投資、貿易交易量提升，一些新型、疑難、獨特的案件逐漸增多，對司法能力和水平提出了新挑戰。為此，天津自貿試驗區法庭不斷解放思想、迎難而上，在司法服務的細節、品質和特色上下功夫，為群眾分憂，為企業解難，充分展示了公開公正、規范文明、開放自信的司法形象。據悉，天津自貿試驗區法庭配有230平米的訴服大廳，建有國內最先進的3.0版數字化審判法庭3個，配有雙語庭審自助系統，實現了庭審音視頻直播、庭審同步錄音錄像、庭審筆錄同步呈現、在線遠程質證、證據規則和法律法規當庭查詢等功能，方便了當事人參與訴訟。并與有關方面建立了“涉自貿試驗區商事糾紛訴調對接平臺”力求在遵循合法、自愿、公平、保密、高效、經濟的原則下，為域內商事活動參與者提供多元化、便利化的糾紛解決方式。另一方面，天津自貿試驗區法庭根據國家司法改革的新方向和新要求，率先建立法官與法官助理、書記員的“1+1+1”審判新模式，使法官從以往繁雜的事務工作中解脫，集中主要精力審理案件。同時，健全主審法官、合議庭辦案機制，按照權責相統一的原則，明確了主審法官、合議庭及其成員的辦案責任與免責條件，完善內部制約監督，真正實現讓審理者裁判，讓裁判者負責。
