天津經(jīng)濟總量一半以上的貢獻量來自于濱海新區(qū)，2013年5月習(xí)近平總書記來到天津考察時提出，濱海新區(qū)要成為龍頭，做好國家的試驗田。令人欣喜的是，天津自貿(mào)試驗區(qū)的設(shè)立為濱海新區(qū)賦予了新的使命，也為國家調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、解決體制機制問題等一系列重大改革措施提供了先行先試的抓手和載體。
權(quán)力“瘦身” 企業(yè)便捷
“一照一碼一章一票一備案”企業(yè)設(shè)立一天辦結(jié)，形成了具有天津自貿(mào)試驗區(qū)特色的商事登記制度改革成果。在此基礎(chǔ)之上，各個片區(qū)還探索出自己的政府服務(wù)模式，特別是中心商務(wù)片區(qū)還創(chuàng)新了一套企業(yè)管家服務(wù)平臺。
最近，興泰國際貿(mào)易有限公司的業(yè)務(wù)員李欣來到中心商務(wù)片區(qū)行政許可服務(wù)中心，從服務(wù)機構(gòu)手中領(lǐng)取了公司運營需要的所有批件。李欣說：“公司剛設(shè)立，需要跑很多部門去辦手續(xù)，但是很多手續(xù)都不太熟悉。交給代辦公司后，公司負(fù)責(zé)人只需要簽字提供材料就可以了。”
中心商務(wù)片區(qū)行政許可服務(wù)中心通過公開招標(biāo)方式，引入九家企業(yè)服務(wù)供應(yīng)商入駐，包括六家企業(yè)注冊代辦機構(gòu)、兩家會計師事務(wù)所和一家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)公司。可為企業(yè)提供設(shè)立代辦、代理記賬、進出口權(quán)辦理、年度審計報表、商標(biāo)申請等各類專業(yè)服務(wù)，形成一整套“專家”服務(wù)體系。真正做到了政府從管理到服務(wù)的轉(zhuǎn)變。
目前，天津已經(jīng)實施了“一顆印章管審批”、“一份清單管邊界”、“一個平臺管信用”、“一張綠卡管引才”等“十個一”的政府職能改革。
同時，三個片區(qū)全部建立了集中統(tǒng)一的行政審批機構(gòu)，承接了241項市級審批和服務(wù)事項，企業(yè)設(shè)立、貿(mào)易服務(wù)、資質(zhì)資格等審批事項全部納入自貿(mào)試驗區(qū)各片區(qū)行政服務(wù)大廳辦理。建立了綜合受理單一窗口，實行審批全流程便利化服務(wù)，使審批機構(gòu)大幅精簡，審批效率大幅提高。
貿(mào)易便利有一手 對接國際規(guī)則
這一年，古德里奇航空結(jié)構(gòu)服務(wù)(中國)有限公司總經(jīng)理劉杰一直滿臉笑容，公司收入及利潤連年實現(xiàn)兩位數(shù)增長。而這主要受益于通關(guān)時間的縮短。“天津自貿(mào)試驗區(qū)和海關(guān)將物聯(lián)網(wǎng)的移動式無線射頻識別(RFID)技術(shù)用于航空維修周轉(zhuǎn)件的通關(guān)及追蹤監(jiān)控，使得航空維修周轉(zhuǎn)件的通關(guān)時間由原來的三個工作日減少到不到半個小時。”
天津海關(guān)關(guān)長孫志杰告訴北方網(wǎng)新媒體記者：“海關(guān)通關(guān)實施了‘批次進出、集中申報’制度，對進出自貿(mào)試驗區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的貨物，由過去的‘一票一報’改為‘多票一報’，同時實施了‘統(tǒng)一備案清單’改革，將自貿(mào)試驗區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域使用的兩種備案清單統(tǒng)一為一種備案清單格式，申報要素由36項和42項統(tǒng)一減少至30項通過實施批次進出、集中申報制度，平均每票報關(guān)單的通關(guān)時間由原來的1至2天縮短到2個小時。”
奔馳公司物流部經(jīng)理韓慶欣告訴前沿新聞記者：“如果按照去年全年集裝箱申報的數(shù)量算，每年我們可以節(jié)省近900萬的成本。”以往北京的企業(yè)在完成申報、保稅等環(huán)節(jié)后還需要到天津口岸區(qū)完成放行手續(xù)，這樣就需要每周頻繁來往于京津之間。“以前至少要3個工作日才能完成的手續(xù)，現(xiàn)在半個或者一個工作日就可以了。”不僅僅是時間減少了，這也意味著在這段時間貨物的堆存成本的減少，以及后續(xù)的一系列環(huán)節(jié)的節(jié)省。
韓慶欣所說的這些福利，歸功于天津檢驗檢疫局推出的京津冀區(qū)域檢驗檢疫一體化的新模式。天津檢驗檢疫局自貿(mào)試驗區(qū)辦主任韓曉明介紹說：“京津冀區(qū)域檢驗檢疫一體化，主要體現(xiàn)在‘三通’、‘兩直’、‘四放’、‘五統(tǒng)一’和‘無紙化’等方面的內(nèi)容。”實現(xiàn)了京津冀區(qū)域內(nèi)企業(yè)可自主選擇入境貨物的口岸報檢查驗放行模式、屬地報檢查驗?zāi)Ｊ健?/p>
