在自貿(mào)試驗區(qū)、自創(chuàng)區(qū)、“雙創(chuàng)特區(qū)”及京津冀協(xié)同發(fā)展等一系列利好機(jī)遇疊加作用下，濱海新區(qū)中心商務(wù)區(qū)在2015年取得了跨越式發(fā)展，收獲了具有里程碑意義的一年，更為“十二五”劃上了一個圓滿的句號。在“十三五”開局之年，發(fā)展勢頭強(qiáng)勁的中心商務(wù)區(qū)還將交出怎樣的“成績單”？備受關(guān)注的“雙創(chuàng)特區(qū)”今年將如何發(fā)展？區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度是否將“加速”？帶著這些問題，新報專訪了濱海新區(qū)中心商務(wù)區(qū)管委會主任、自貿(mào)試驗區(qū)管委會副主任鄭偉銘。
2016年地區(qū)生產(chǎn)總值增長50%以上，力爭翻番，為“十三五”期間實現(xiàn)“兩個翻番”目標(biāo)打下堅實基礎(chǔ)。
打造獨具魅力的現(xiàn)代化新城區(qū)
記者：“十二五”期間，商務(wù)區(qū)的開發(fā)建設(shè)猶如一幅徐徐展開的美麗畫卷，2015年更是畫下了蒼勁雄厚、濃墨重彩的一筆，成為了具有里程碑意義的一年。在良好的發(fā)展背景下，中心商務(wù)區(qū)為“十三五”描繪了怎樣的發(fā)展藍(lán)圖？
鄭偉銘：我們認(rèn)為，“十三五”時期，商務(wù)區(qū)處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，將由區(qū)域開發(fā)建設(shè)向功能集成提升階段轉(zhuǎn)型、由局部繁榮向全面成熟邁進(jìn)。中心商務(wù)區(qū)將緊緊圍繞一個總體目標(biāo)，著力提升三大核心功能，切實踐行五大發(fā)展理念，努力建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜創(chuàng)、宜行、宜游，繁華而又獨具魅力的國際化、現(xiàn)代化、法治化新城區(qū)。
一個總體目標(biāo)，就是2020年基本實現(xiàn)商務(wù)區(qū)的發(fā)展定位。建設(shè)成為京津冀企業(yè)總部聚集區(qū)、金融創(chuàng)新運營示范區(qū)、自由貿(mào)易試驗區(qū)標(biāo)志區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特區(qū)和濱海新區(qū)核心區(qū)。綜合經(jīng)濟(jì)實力顯著增強(qiáng)，地區(qū)生產(chǎn)總值超過600億元（即地區(qū)生產(chǎn)總值五年翻兩番，到2017年，地區(qū)生產(chǎn)總值比2015年翻一番，到2020年地區(qū)生產(chǎn)總值在2017年基礎(chǔ)上，再翻一番。），經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量、效益和活力明顯提升，財政總收入超過150億元，高水平的現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系基本形成，自貿(mào)試驗區(qū)體制機(jī)制改革的輻射帶動效應(yīng)充分顯現(xiàn)，創(chuàng)新型金融業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，境內(nèi)外科技資源、創(chuàng)新要素和創(chuàng)業(yè)人才高度聚集，城市功能、形象和品質(zhì)大幅提升，生態(tài)宜居環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，民計民生顯著改善。
2016年是“十三五”開局之年，也是實施“三步走”戰(zhàn)略的關(guān)鍵之年。我們經(jīng)過認(rèn)真研究，提出了2016年主要經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)。地區(qū)生產(chǎn)總值增長50%以上，力爭翻番，為“十三五”期間實現(xiàn)“兩個翻番”目標(biāo)打下堅實基礎(chǔ)；固定資產(chǎn)投資增長20%；財政收入增長50%以上；內(nèi)聯(lián)引資、實際利用外資增長、商品銷售總額、社會消費品零售總額、外貿(mào)進(jìn)出口額均增長15%。
加快推進(jìn)人才公寓建設(shè)，儲備一批滿足各層次人才需要的不同等級公寓，解決各類人才入?yún)^(qū)發(fā)展的實際困難。
將“雙創(chuàng)特區(qū)”建出特色、建成品牌
記者：“雙創(chuàng)特區(qū)”是天津市舉全市之力、集全市資源支持商務(wù)區(qū)加快發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策。掛牌半年，“雙創(chuàng)特區(qū)”建設(shè)已經(jīng)取得了喜人的成績，請您介紹一下今年商務(wù)區(qū)將在哪些方面下功夫打好雙創(chuàng)特區(qū)這手好牌？
鄭偉銘：在市區(qū)的大力支持下，“雙創(chuàng)特區(qū)”建設(shè)取得了積極進(jìn)展。今年將在2015年的基礎(chǔ)上，在引進(jìn)機(jī)構(gòu)、構(gòu)筑特色上做文章，推動“雙創(chuàng)特區(qū)”快速發(fā)展，切實將“雙創(chuàng)特區(qū)”建出特色、建成品牌。
今年將發(fā)展壯大“雙創(chuàng)企業(yè)”，要繼續(xù)下大力氣引進(jìn)領(lǐng)軍企業(yè)，以及在各領(lǐng)域、各行業(yè)具有代表性、引領(lǐng)性的企業(yè)，實現(xiàn)引進(jìn)300人以上的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)20家；加快發(fā)展“眾創(chuàng)空間”，大力推動已簽約和在談已成熟的眾創(chuàng)空間入?yún)^(qū)運營，全年完成10家能夠高效滿足大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求的眾創(chuàng)空間；打造高水平人才特區(qū)，逐一破解現(xiàn)有政策障礙，實現(xiàn)年底創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)從業(yè)人員達(dá)到1萬人以上。要加快推進(jìn)人才公寓建設(shè)，儲備一批滿足各層次人才需要的不同等級公寓，解決各類人才入?yún)^(qū)發(fā)展的實際困難。此外，還將營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，加快落實“雙創(chuàng)”發(fā)展專項資金、“就業(yè)即落戶”、創(chuàng)新產(chǎn)品政府首購和訂購制度、打造保稅狀態(tài)公共資源共享平臺等政策，全方位優(yōu)化商務(wù)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。
預(yù)計在2至3年內(nèi)，我們將高水平的完成于家堡生活區(qū)的建設(shè)，住宅比例將達(dá)到40%，讓生活區(qū)和于家堡起步區(qū)寫字樓宇、醫(yī)院、學(xué)校配套、天堿商業(yè)區(qū)形成一個完整的工作、生活融合區(qū)域。
頂尖團(tuán)隊描繪于家堡二期“藍(lán)圖”
記者：據(jù)了解，在于家堡起步區(qū)建成基礎(chǔ)上，于家堡二期的規(guī)劃也已經(jīng)提上日程。請問目前規(guī)劃設(shè)計已經(jīng)進(jìn)入到什么程度？
鄭偉銘：隨著于家堡起步區(qū)的建成，入駐企業(yè)的不斷增多，對相關(guān)配套的需求也在不斷增強(qiáng)，在這種背景下，于家堡二期建設(shè)已經(jīng)迫在眉睫。目前，以于家堡為主，涵蓋東西沽、天堿地區(qū)的城市設(shè)計工作營已經(jīng)成立，前期工作已經(jīng)開始陸續(xù)開展。工作營將匯集國內(nèi)外頂尖設(shè)計團(tuán)隊，為于家堡二期描繪出最美的藍(lán)圖。初步考慮將在于家堡半島的東側(cè)規(guī)劃建設(shè)居住環(huán)境非常好的居住區(qū)，會配合新區(qū)地鐵建設(shè)同步進(jìn)行。預(yù)計今年7月份，于家堡城市規(guī)劃將初步形成，滿足土地出讓條件，至今年10月份，相應(yīng)的配套基礎(chǔ)設(shè)施、管線、景觀以及地下空間整體方案也將出臺。預(yù)計在2至3年內(nèi)，我們將高水平的完成于家堡生活區(qū)的建設(shè)，住宅比例將達(dá)到40%，讓生活區(qū)和于家堡起步區(qū)寫字樓宇、醫(yī)院、學(xué)校配套、天堿商業(yè)區(qū)形成一個完整的工作、生活融合區(qū)域。
商務(wù)區(qū)在發(fā)展跨境電商產(chǎn)業(yè)上將強(qiáng)化重運營、輕倉儲的發(fā)展思路，致力于打造以“產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、公共平臺、專項政策”為核心內(nèi)容的跨境電商公共服務(wù)體系。
打造跨境電商公共服務(wù)體系
記者：跨境電商發(fā)展在2015年可以說呈現(xiàn)燎原之勢，在中心商務(wù)區(qū)內(nèi)，威時沛運跨境商品體驗店、天貓國際線下跨境OTO 體驗中心落戶都曾經(jīng)引起眾多“海淘粉”熱捧，帶動區(qū)域消費熱潮。請問，相比其他區(qū)域，中心商務(wù)區(qū)的跨境電商產(chǎn)業(yè)有什么特點？
鄭偉銘：2015年商務(wù)區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，億家人電子商務(wù)、威時沛運、天貓國際等一批兼具渠道和技術(shù)優(yōu)勢的龍頭企業(yè)相繼落戶，行業(yè)引領(lǐng)作用顯著。商務(wù)區(qū)在發(fā)展跨境電商產(chǎn)業(yè)上將強(qiáng)化重運營、輕倉儲的發(fā)展思路，致力于打造以“產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、公共平臺、專項政策”為核心內(nèi)容的跨境電商公共服務(wù)體系。
目前，集“海關(guān)、稅務(wù)、外匯、檢驗檢疫、電商、物流、金融”為一體的跨境電商公共服務(wù)平臺已經(jīng)進(jìn)入到了內(nèi)測階段，近期將實現(xiàn)集中入駐辦公，首批入駐的企業(yè)10家。京津冀跨境電商產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在成立之初就吸引了55家企業(yè)加入，涵蓋了跨境電商平臺、自營企業(yè)、服務(wù)商、大型商品流通企業(yè)、國際物流和第三方支付等上下游產(chǎn)業(yè)鏈條。該聯(lián)盟也將于近期實現(xiàn)“擴(kuò)容”，進(jìn)一步增強(qiáng)力量，助推天津市跨境電商產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。
有信心在未來幾年內(nèi)讓中心商務(wù)區(qū)成為擁有優(yōu)質(zhì)教育資源和高端醫(yī)療服務(wù)的首善之地。
全面形成天堿地區(qū)交通“網(wǎng)絡(luò)”
記者：據(jù)了解，目前中心商務(wù)區(qū)已經(jīng)初步形成了與發(fā)展定位相匹配的城市功能。請問今年商務(wù)區(qū)還將在樓宇建設(shè)以及交通燈配套設(shè)施建設(shè)上開展哪些工作？
鄭偉銘：短短幾年的時間，中心商務(wù)區(qū)已經(jīng)由原先的鹽灘堿地變成了今天的高樓林立、路網(wǎng)如織、翠綠掩映、車水馬龍的現(xiàn)代化城區(qū)，這種變化讓人震撼，更催人奮進(jìn)。今年商務(wù)區(qū)還將進(jìn)一步深入推進(jìn)城市建設(shè)，打造國際一流的發(fā)展載體。
今年將加快樓宇建設(shè)進(jìn)度，在傳統(tǒng)的商務(wù)樓宇基礎(chǔ)上，今年我們要多點開花，建設(shè)一批提升功能、聚集人氣的好項目。要確保響螺灣王相大廈、盤錦和興大廈、國貿(mào)大廈、溫州大廈（2棟）及于家堡03-16、03-20、03-25、03-26等11棟商務(wù)樓宇竣工投用，新增寫字樓、商業(yè)面積120萬平米。于家堡洲際酒店年底完成計劃部位，塘沽南站風(fēng)情街加快完善規(guī)劃設(shè)計方案。萬達(dá)廣場項目已經(jīng)開工，中投住宅項目二季度開工，濱海文化中心項目年底基本完工。啟動天堿熱電廠37萬平方米土地收儲等工作。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展，交通先行。今年我們將確保安陽道橋、于新道橋、閘南路橋年內(nèi)加快建設(shè)，濱河南路橋在年內(nèi)啟動建設(shè)，讓跨河交通變得更加便捷通暢。同時，今年針對天堿區(qū)域，將全面強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，升級主干路網(wǎng)。規(guī)劃建材路、解放路地道等9條道路將全部開工建設(shè)，預(yù)計年底前將實現(xiàn)50%完工。此外，今年響螺灣室外體育場、于家堡停車場等也將建成投用，滿足居民運動、出行需求。
記者：看來中心商務(wù)區(qū)未來不但將匯集更多的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，也將吸引大量居民涌入。對于居民來說，教育、醫(yī)療都是頭等大事，請問今年中心商務(wù)區(qū)在教育、醫(yī)療等配套設(shè)施建設(shè)上將有哪些“大動作”？
鄭偉銘：中心商務(wù)區(qū)一直特別重視教育、醫(yī)療的配套問題，也始終致力于盡快實現(xiàn)學(xué)校、醫(yī)院的配套到位。目
