近年來，我國郵輪旅游持續升溫，靠泊天津國際郵輪母港的郵輪也逐年增加。東疆海事局針對到港郵輪的特點，深入研究郵輪、客船的監管規律，開創了郵輪的“模塊化”安全檢查，在全國率先開啟了“母港式”海事監管服務模式，有效地保障了郵輪安全適航和旅客安全出行。
7月14日，國際郵輪“歌詩達大西洋”號本年度第5次靠泊在天津東疆港的國際郵輪母港。檢查中執法人員發現，郵輪的1號主機正處于檢修狀態，船員卻在沒有向東疆海事局做安全作業報備的情況下，違規進行了在港主機維修作業，執法隊員當即對郵輪違法案件進行了警告處理。東疆海事局郵輪管理團隊負責人周建華介紹：“這次通過對大西洋號機艙模塊的專項檢查，我們進一步了解了這艘船的安全狀況，得到的數據對分析船舶在整個航行季的適航狀況是一個重要補充。”
據了解，目前以天津為母港的國際郵輪已有5艘，根據天津海事部門的預測，2015年全年，靠泊天津的國際郵輪將達到95艘次，出入境旅客達到45萬余人。以意大利籍的“歌詩達大西洋”號為例，2015年計劃在天津營運40個航次，運送中國旅客10萬人次，這無疑對天津港的船舶安全檢查提出了新的要求。周建華說，“以前對到港郵輪開展的港口國監督檢查（PSC檢查）具有自身的局限性，因為船舶靠港時間有限，只能以抽查的形式開展，很難在一次檢查中全面涉及郵輪安全的各個部分。為了更好地保障旅客的出行安全，我們針對母港郵輪航次相對固定的特點，發明了模塊化檢查方式。”
所謂“模塊化”檢查，就是把整個郵輪分為9個區域和環節，即9個模塊，以航次為單位，對各模塊逐一實施安全檢查，完成所有模塊的檢查后，再為每艘郵輪建立一個“健康檔案”。“說白了就是在國際統一標準的PSC檢查之前，給每艘郵輪做一次詳細的‘體檢’。比如大西洋號今年要靠泊40次，我們在它前9次靠泊時完成所有模塊的檢查，把檢查結果匯總到國際統一的PSC檢查報告中，之后的31次靠港就可以針對前9次發現的問題重點排查。這樣既縮短了每次安檢的時間，也沒有遺漏郵輪在演習演練、救生、消防、機器設備、船員操作等方面存在的安全隱患。”周建華說，他們在對每個模塊檢查中，一旦發現問題當場就會向船方提出整改意見。這樣的“私人定制”式安全檢查，也讓船務公司和船舶從被動地接受安檢變為主動參與整改，不僅極大地提高船員的履約水平和責任心，也與海事部門形成郵輪安全監管的合力。
安全是郵輪經濟發展的根基，東疆海事局副局長高侃介紹，開創郵輪模塊化檢查，是天津郵輪產業進入“母港時代”后，政府的配套服務之一。“這種突破性的新監管模式實現了安全檢查的全面性、高效性，能最大限度地為郵輪營運和旅客出行提供了安全保障。”高侃說：“目前，港口還在船舶進出港簽證、船舶進出口岸審批、港內安全作業報備、防污染作業審批、紙質離港證發放、船舶安全檢查申請等一系列海事業務辦理上，為郵輪提供‘母港式’的海事監管服務，不僅要在安全上給予最強保障，還要在服務上給予最大便利，在效率上給予最高實效。”
