汪洋：自貿試驗區要完善外商投資國家安全審查制度
發布日期：
2015-04-23
來源：
中新社
中國國務院副總理汪洋22日在北京表示，自貿試驗區要完善外商投資國家安全審查制度。
當天，受李克強總理委托，汪洋代表國務院向全國人大常委會報告自貿試驗區工作進展情況。
汪洋總結上海自貿試驗區階段性成果表示，上海自貿試驗區目前以負面清單管理為核心的外商投資管理制度基本建立，以貿易便利化為重點的貿易監管制度有效運行，以資本項目可兌換和金融服務業開放為目標的金融制度創新有序推進，以政府職能轉變為核心的事中事后監管制度初步形成。
他同時指出上海自貿試驗區存在的一些問題，如自貿試驗區范圍小制約試驗效果，改革舉措推進的協同性不夠，對外開放力度有待加強，事中事后監管體系仍需探索。
為進一步做好自貿試驗區各項工作，汪洋表示，國務院將注意做好督促工作方案加快實施、加強宏觀指導和統籌協調、及時總結推廣試點經驗、切實防控風險和守住底線、做好自貿試驗區建設與立法工作的銜接等工作。
“能否有效防控風險，是檢驗自貿試驗區制度建設成敗的重要標準。”汪洋表示，一要發揮并檢驗外商投資負面清單的作用。要根據試驗情況，及時調整負面清單，既能有利于擴大開放，又能有效地維護國家安全。二要完善外商投資國家安全審查制度。國務院辦公廳發布了統一適用于4個自貿試驗區的與負面清單管理模式相配套的國家安全審查試行辦法。與過去的相關規定相比，拓寬了安全審查范圍，從主要審查外資并購擴大到綠地投資；豐富了安全審查的內容，將互聯網、文化、協議控制(VIE)等敏感領域和商業模式都納入進來；完善了審查工作機制和程序，明確了自貿試驗區地方管理機構的職責。三要健全事中事后監管制度。
“(中國)將努力把自貿試驗區打造成改革開放排頭兵、創新發展先行者。”汪洋說。
