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自貿試驗區不再是政策“洼地”
發布日期: 2015-04-20      來源: 中國政府網      作者: 薛源
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    2015年4月20日(星期一)上午10時國務院新聞辦舉行新聞發布會,請商務部部長助理王受文先生,上海市委常委、上海自由貿易試驗區管委會主任、浦東新區區委書記沈曉明先生,廣東省委常委、常務副省長徐少華先生,天津市副市長閻慶民先生,福建省副省長鄭柵潔先生,介紹自由貿易試驗區有關情況,并答記者問。

    經濟日報記者: 請問王受文部長助理,自貿試驗區的設立是我們國家新一輪擴大開放的標志,想請您做一個比較,自貿試驗區和改革開放初期設立的經濟特區有哪些不同?我們都知道,有很多地方都希望搭上自貿試驗區的“快車”,想請問您將來還有可能在哪些區域設立自貿試驗區,有沒有具體的時間表?謝謝。

    王受文: 謝謝你的提問。經濟特區的設立是改革開放初期的一個重大的開放舉措,取得了非常卓越的成就,對中國的改革開放起到了非常大的作用。應該說。經濟特區當初試驗的國內環境和國際環境,和今天自貿試驗區試驗的國內外環境是不一樣的。關于經濟特區和今天的自貿試驗區的不同,第一是改革開放初期,為鼓勵企業到經濟特區去投資,經濟特區實施了優惠政策措施。今天我們搞自貿試驗區的時候,自貿試驗區不再是一個政策的“洼地”。在自貿試驗區沒有一項關于稅收優惠的政策,前海、橫琴等片區的稅收政策不是因為自貿試驗區而賦予的,是原來就有的,這是一個顯著的不同。

    第二個不同,自貿試驗區現在除了強調開放、制度創新之外,特別強調事中事后監管,特別強調風險防控體系。比如說事中事后監管,外資在負面清單之外經過備案就可以進入了,我們怎么樣進行事中事后監管,這一塊當初經濟特區建設的時候不是重點,當時是逐案審批,所以風險是不怕的,我們覺得不符合政策導向就不批。但是,現在我們是基于負面清單管理,上海自貿試驗區第一階段的時候才28.78平方公里,外資企業已經新設3000多家,現在擴大到四個自貿試驗區,面積都增大了,風險防范是我們必須高度重視的問題,所以在風險防范機制上面,應該說,自貿試驗區和當時的經濟特區也不一樣。

    上海自貿試驗區取得了非常好的效果,有非常好的示范作用,黨中央、國務院決定要進一步擴大到其他三個省市,現在其他地方也表現出非常高的積極性,他們也希望他們所在的地區也建立自貿試驗區。上海自貿試驗區是試驗了一年多以后,黨中央、國務院決定再擴大,現在這三個新設的自貿試驗區很快就要掛牌了,我們想需要掛牌運行一段時間以后再進行詳細充分的評估,包括評估一下四個自貿試驗區“對比試驗、互補試驗”的效果,之后,再向黨中央、國務院提出是不是要新設更多的自貿試驗區的建議。我們工作的核心任務就是要把自貿試驗區試驗被證明是可以復制、可以推廣的制度創新經驗,向全國推廣,推進全面深化改革、擴大開放,并不在于建立更多的自貿試驗區。

    責任編輯: 薛源

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