記者從4月28日舉行的“天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新推動(dòng)高水平對(duì)外開放”主題新聞發(fā)布會(huì)答記者問環(huán)節(jié)了解到，平行進(jìn)口汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的亮點(diǎn)，同時(shí)，在金融支持國家租賃創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)方面也形成了特色。下一步，天津自貿(mào)區(qū)管委會(huì)及相關(guān)參與部門，將全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入推進(jìn)實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，全力實(shí)現(xiàn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“雙提升”。
平行進(jìn)口汽車成為特色名片
自2015年10月天津汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)工作啟動(dòng)以來，作為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策制度創(chuàng)新的一項(xiàng)重要內(nèi)容，產(chǎn)業(yè)集聚度明顯提升。目前，我市共有試點(diǎn)企業(yè)50家，累計(jì)進(jìn)口平行車60萬輛，總額達(dá)2000多億元。其中，2022年進(jìn)口3.5萬輛，規(guī)模占全國70%以上。關(guān)聯(lián)行業(yè)就業(yè)人數(shù)超過5萬人，產(chǎn)業(yè)規(guī)模超千億，已成為天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策制度創(chuàng)新的一張?zhí)厣?/p>
天津市商務(wù)局局長、天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)副主任孫劍楠介紹，天津汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)工作取得優(yōu)異成績主要源自于采取了三大措施：一是完善政策保障體系。通過建立多部門聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，搭建監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)的規(guī)范化、便利化。該模式被商務(wù)部作為天津創(chuàng)新成果在全國推廣。二是深化創(chuàng)新貿(mào)易體系。將于家堡論壇打造成為平行車行業(yè)最權(quán)威的發(fā)展論壇。積極推動(dòng)開展改裝出口、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、保稅倉儲(chǔ)展示交易等新型貿(mào)易業(yè)態(tài)，目前，國內(nèi)最大的平行車綜合體——東疆豐馳汽車保稅展示中心已投入運(yùn)營。三是打造高質(zhì)量服務(wù)體系。進(jìn)口汽車檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室已達(dá)到6家，居全國第一；國內(nèi)首家平行車售前檢測(cè)中心也已落戶保稅區(qū)；同時(shí)，通過發(fā)布《平行車三包服務(wù)規(guī)范》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，全國首個(gè)平行車三包“共保體”服務(wù)平臺(tái)已上線運(yùn)行，售后“三包”服務(wù)質(zhì)量大幅提升。
為了鞏固和提升產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，未來將持續(xù)提升服務(wù)便利，通過印發(fā)《天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)平行進(jìn)口汽車試點(diǎn)管理辦法》，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)誠信、健康、有序發(fā)展；同時(shí)，持續(xù)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，做好試點(diǎn)企業(yè)考核、備選，培育更多經(jīng)營規(guī)模大、服務(wù)保障好的平行車企業(yè)，促進(jìn)更多產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)融合集聚發(fā)展；此外，積極推動(dòng)創(chuàng)新，探索平行車保稅展示交易新模式，豐富和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條；另外，還將全力打造消費(fèi)新場(chǎng)景，發(fā)展平行車網(wǎng)絡(luò)直播銷售模式，舉辦平行車安心嗨購節(jié)及專業(yè)論壇，不斷擦亮天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)平行車產(chǎn)業(yè)名片。
金融支持國家租賃創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)形成三大亮點(diǎn)
天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成立以來，非常重視通過金融改革創(chuàng)新助推高水平對(duì)外開放，通過積極爭(zhēng)取一系列支持租賃發(fā)展的先行先試政策，為建設(shè)高水平國家租賃創(chuàng)新示范區(qū)提供了有力的金融政策支撐。
近年來，在金融支持國家租賃創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)方面呈現(xiàn)出三大亮點(diǎn)：一是支持離岸租賃業(yè)務(wù)穩(wěn)健快速發(fā)展。2022年，轄內(nèi)租賃企業(yè)購買離岸租賃標(biāo)的物付匯33.4億美元，租金收入4.1億美元，同比分別增長1.6倍和69.1%。2023年一季度，該項(xiàng)業(yè)務(wù)繼續(xù)保持增長，購買離岸租賃標(biāo)的物付匯和租金收入同比分別增長1.1倍和35.4%。目前，累計(jì)完成138艘船舶和9架飛機(jī)的離岸租賃業(yè)務(wù)。為支持離岸融資租賃業(yè)務(wù)開展，支持境內(nèi)融資租賃公司在不設(shè)立境外項(xiàng)目公司的情況下，順利回收境外租金，降低了運(yùn)營成本。目前，全市共辦理飛機(jī)、船舶離岸融資租賃對(duì)外債權(quán)登記業(yè)務(wù)132筆，涉及資金24.5億美元。二是支持在租賃業(yè)務(wù)中擴(kuò)大應(yīng)用跨境人民幣。積極推動(dòng)以跨境人民幣政策賦能租賃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索跨境人民幣閉環(huán)結(jié)算租賃模式，2021年5月指導(dǎo)銀行為某航運(yùn)租賃公司辦理2億元融資租賃業(yè)務(wù)，在全業(yè)務(wù)流程均使用人民幣跨境結(jié)算，避免了資金匯兌，節(jié)約了財(cái)務(wù)成本。2022年3月，指導(dǎo)銀行為某融資租賃有限公司成功搭建20億元額度的自貿(mào)版跨境雙向人民幣資金池，極大地便利了境內(nèi)外成員企業(yè)間資金余缺調(diào)劑和歸集。三是租賃企業(yè)應(yīng)用FT賬戶實(shí)現(xiàn)跨境投融資。支持租賃企業(yè)充分利用FT賬戶跨境投融資匯兌優(yōu)勢(shì)，目前，已有105家租賃企業(yè)開立FT賬戶，收支量近1000億元。針對(duì)租賃企業(yè)跨國經(jīng)營業(yè)務(wù)實(shí)需，中國人民銀行天津分行指導(dǎo)銀行搭建首個(gè)租賃企業(yè)的FT全功能型資金池，滿足了跨國集團(tuán)內(nèi)SPV公司采購、出租、養(yǎng)護(hù)、維修等交叉式租賃業(yè)務(wù)“全生命周期”的跨境資金調(diào)劑需求。
“下一步，人民銀行天津分行將持續(xù)加大對(duì)國家租賃創(chuàng)新示范區(qū)支持力度，進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳指導(dǎo)，為各類市場(chǎng)主體提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)?！敝袊嗣胥y行天津分行黨委委員、副行長，國家外匯管理局天津市分局副局長李云山表示。
深入推進(jìn)實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略
黨的二十大作出了實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，擴(kuò)大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)的重大部署。濱海新區(qū)區(qū)委常委、副區(qū)長，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)專職副主任趙前苗表示：天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將深化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)系統(tǒng)性集成性制度創(chuàng)新，全力打造創(chuàng)新示范引領(lǐng)高地。
趙前苗表示，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將堅(jiān)持從全局謀劃一域，以一域服務(wù)全局，強(qiáng)化“添秤”“交賬”意識(shí)，自覺把自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)放在服務(wù)重大國家戰(zhàn)略和全市高質(zhì)量大局中系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，對(duì)標(biāo)國際一流、國內(nèi)先進(jìn)，持續(xù)深化首創(chuàng)性、集成性、差別化改革，加快釋放制度創(chuàng)新紅利，著力提高在京津冀協(xié)同發(fā)展和構(gòu)建新發(fā)展格局中的嵌入度、貢獻(xiàn)度，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展支撐引領(lǐng)行動(dòng)扎實(shí)落地。同時(shí)，加強(qiáng)首創(chuàng)性制度創(chuàng)新。對(duì)標(biāo)自由貿(mào)易港標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，系統(tǒng)構(gòu)建“五個(gè)自由、一個(gè)安全有序流動(dòng)”創(chuàng)新體系。堅(jiān)持大膽試、大膽闖、自主改，在生物醫(yī)藥、租賃保理、汽車貿(mào)易等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開展壓力測(cè)試，推出一批在全國可復(fù)制可推廣的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐案例，加快打造一批標(biāo)志性成果。加強(qiáng)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則對(duì)標(biāo)實(shí)施，對(duì)標(biāo)CPTPP，在擴(kuò)大外商投資準(zhǔn)入、促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展、提升貿(mào)易便利化水平等方面加快構(gòu)建適配的政策體系。深化RCEP應(yīng)用，加快RCEP企業(yè)服務(wù)中心建設(shè)，完善稅率統(tǒng)籌、口岸貨物先放后驗(yàn)等便利化服務(wù)措施。推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新，加快建立京津冀三地自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“信息共享、創(chuàng)新共推、模式共建”的制度創(chuàng)新合作機(jī)制，在聯(lián)合開展重大制度創(chuàng)新試驗(yàn)、創(chuàng)新成果共享共用等方面開展試點(diǎn)，促進(jìn)金融、科技、貿(mào)易等領(lǐng)域深度融合。此外，還將強(qiáng)化全方位產(chǎn)業(yè)賦能。堅(jiān)持把制度創(chuàng)新作為培育新業(yè)態(tài)、新模式的動(dòng)力支撐，鞏固拓展融資租賃、商業(yè)保理、平行進(jìn)口汽車在全國領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。大力發(fā)展融資租賃，夯實(shí)汽車、電力設(shè)備、軌道交通等租賃業(yè)務(wù)，探索開展新能源電池、無形資產(chǎn)等租賃領(lǐng)域，打造飛機(jī)租賃、船舶海工租賃、離岸租賃三個(gè)世界級(jí)租賃中心。加快建設(shè)北方“商業(yè)保理”之都，支持開展跨境保理、國際保理業(yè)務(wù)。推動(dòng)機(jī)電裝備、醫(yī)療設(shè)備等進(jìn)口商品開展保稅展示業(yè)務(wù)，拓展保稅租賃、保稅分撥和保稅再制造等創(chuàng)新業(yè)態(tài)。提升跨境電商能級(jí)，加快“境外海外倉+境內(nèi)集貨倉”模式落地，推進(jìn)跨境電子商務(wù)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。推動(dòng)離岸貿(mào)易提質(zhì)增效，支持符合條件的外貿(mào)企業(yè)納入“跨境貿(mào)易業(yè)態(tài)自律機(jī)制企業(yè)名單”。放寬前沿產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)市場(chǎng)準(zhǔn)入，推進(jìn)生物醫(yī)藥擴(kuò)點(diǎn)擴(kuò)面，擴(kuò)大生物醫(yī)藥研發(fā)用物品進(jìn)口“白名單”制度實(shí)施范圍，推進(jìn)臨床急需進(jìn)口藥械綠色通道建設(shè)，全面提升產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展能級(jí)，著力打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。
作為天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的主要參與部門，2023年，天津海關(guān)將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重大決策部署，按照天津市委市政府的工作要求，構(gòu)建多層次、全方位的創(chuàng)新矩陣。天津海關(guān)黨委委員、副關(guān)長劉輝表示，天津海關(guān)將繼續(xù)聯(lián)合自貿(mào)區(qū)管委會(huì)開展“黨建引領(lǐng) 共同創(chuàng)新”活動(dòng)，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為深化自貿(mào)創(chuàng)新的強(qiáng)大動(dòng)力，全力推動(dòng)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略落地見效，為建設(shè)更高水平的開放型經(jīng)濟(jì)新體制，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局貢獻(xiàn)力量。同時(shí)，加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新，進(jìn)一步完善跨區(qū)域、跨部門、跨領(lǐng)域聯(lián)合創(chuàng)新機(jī)制。實(shí)施海關(guān)“自貿(mào)創(chuàng)新協(xié)商計(jì)劃”，對(duì)標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，大膽為國家試制度，聚焦以產(chǎn)業(yè)鏈為單元的集成創(chuàng)新，主動(dòng)服務(wù)、精準(zhǔn)確定創(chuàng)新項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)自貿(mào)創(chuàng)新從“單點(diǎn)突破”到“集成創(chuàng)新”，助力天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。此外，調(diào)研賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極圍繞天津市“十項(xiàng)行動(dòng)”，開展“同題共答提效能、助企紓困促發(fā)展”大調(diào)研活動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)揮海關(guān)職能優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取海關(guān)總署更大政策支持，實(shí)施自貿(mào)創(chuàng)新制度全生命周期管理，不斷迭代創(chuàng)新，形成一批含金量高、應(yīng)用面廣的重大引領(lǐng)性創(chuàng)新成果，實(shí)現(xiàn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“雙提升”。
