2015年4月21日，乘著全面深化改革的春風(fēng)，中國（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式掛牌。作為中國北方成立的第一個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，天津肩負(fù)著擔(dān)當(dāng)改革開放先行區(qū)和制度創(chuàng)新試驗(yàn)田的重任。八年潮涌，踏浪前行，辛勤耕耘，喜結(jié)碩果，119.9平方公里、581項(xiàng)制度創(chuàng)新措施、全國復(fù)制推廣38項(xiàng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐案例、世界第二大飛機(jī)租賃聚集地、保稅維修業(yè)務(wù)品類全國第一、平行進(jìn)口汽車占全國進(jìn)口總量超七成、連續(xù)三年進(jìn)入“中國自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新指數(shù)”前三……如今，渤海灣畔這片熱土動(dòng)能充沛，活力迸發(fā)。
從全局謀一域
爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)國家戰(zhàn)略“排頭兵”
作為新時(shí)代改革開放新高地，天津自貿(mào)區(qū)在服務(wù)國家戰(zhàn)略中積極展現(xiàn)天津作為，充分發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)外開放引領(lǐng)作用，成為服務(wù)國家戰(zhàn)略重要支撐。
圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展，天津自貿(mào)區(qū)不斷推進(jìn)區(qū)域發(fā)展政策協(xié)同化，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)跨省通辦機(jī)制化，推進(jìn)京津冀金融同城化，扎實(shí)做好北京非首都功能承接工作。持續(xù)推動(dòng)首屆京津冀自貿(mào)區(qū)聯(lián)席會(huì)議成果落地，配合國家發(fā)改委、商務(wù)部起草印發(fā)了推進(jìn)京津冀自貿(mào)區(qū)協(xié)同發(fā)展的意見；發(fā)起建立京津冀自貿(mào)區(qū)政務(wù)服務(wù)通辦聯(lián)動(dòng)機(jī)制，先后共同推出179項(xiàng)“同事同標(biāo)”事項(xiàng)；落地京津冀首單政府性融資擔(dān)保匯率避險(xiǎn)業(yè)務(wù)；先后向京津冀地區(qū)復(fù)制推廣改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)5批次共118項(xiàng)、創(chuàng)新實(shí)踐案例7個(gè)，金融專項(xiàng)創(chuàng)新案例135個(gè)，推進(jìn)制度創(chuàng)新示范效應(yīng)最大化。
主動(dòng)融入和服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，深化與沿線國家貿(mào)易合作，積極推動(dòng)中歐班列常態(tài)化運(yùn)營，中新合作再上新臺(tái)階。與“一帶一路”沿線國家境外園區(qū)跨國聯(lián)動(dòng)，與中非泰達(dá)埃及蘇伊士合作區(qū)圍繞二手車出口、海外倉建設(shè)等展開合作；打造“津貨分倉”模式和“保稅專列+中歐班列”模式，中歐班列“天津號(hào)”恢復(fù)常態(tài)化運(yùn)行；發(fā)揮中新生態(tài)城聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)作用，在新加坡設(shè)立“中新天津生態(tài)城自貿(mào)聯(lián)動(dòng)新加坡推廣中心”，初步構(gòu)建從離岸推廣中心到在岸新加坡中心的孵化引育機(jī)制。
在服務(wù)國家戰(zhàn)略的同時(shí)，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在投資自由、貿(mào)易自由、運(yùn)輸自由等“六大自由”方面尋求新的突破，打造開放層次更高、營商環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強(qiáng)的開放新高地。
以產(chǎn)業(yè)蓄動(dòng)能
提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群“含金量”
培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)使天津自貿(mào)區(qū)的差異化探索蹄疾穩(wěn)步。八年來，天津自貿(mào)區(qū)大膽試、大膽闖、自主改，以產(chǎn)業(yè)為核心，打通政策、人才、技術(shù)、創(chuàng)新鏈條，放大產(chǎn)業(yè)發(fā)展“磁場(chǎng)效應(yīng)”，在融入和服務(wù)國內(nèi)大循環(huán)、暢通和促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)中展現(xiàn)出更大作為。
租賃產(chǎn)業(yè)持續(xù)全國領(lǐng)先。發(fā)布《東疆租賃產(chǎn)業(yè)主題園區(qū)建設(shè)方案》，獲批綠色租賃服務(wù)流程試行區(qū)；建立飛機(jī)船舶離岸經(jīng)營性租賃業(yè)務(wù)“企業(yè)白名單”機(jī)制；高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)天津租賃資產(chǎn)交易中心，推動(dòng)交易規(guī)模超10億元。截至2022年底，區(qū)內(nèi)租賃資產(chǎn)規(guī)模超1.4萬億元，約占全國15%，其中跨境租賃資產(chǎn)1100億美元，約占全國80%。
商業(yè)保理上升勢(shì)頭強(qiáng)勁。制定全國首個(gè)專門針對(duì)商業(yè)保理行業(yè)的系統(tǒng)性支持方案；實(shí)現(xiàn)“金融商品轉(zhuǎn)讓”融資成本抵扣新模式效能持續(xù)擴(kuò)大，落地全國首筆數(shù)字人民幣保理業(yè)務(wù)、首筆跨行再保理業(yè)務(wù)。截至2022年底，區(qū)內(nèi)共有保理企業(yè)近500家，總資產(chǎn)超過2500億元，發(fā)放貸款總額超近2200億元。
汽車產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。2022年，天津口岸累計(jì)清關(guān)平行進(jìn)口汽車超3.3萬輛，貨值超過290億元，占全國進(jìn)口平行汽車進(jìn)口總量超七成；成立全國首家自貿(mào)區(qū)二手車出口服務(wù)中心，建設(shè)集貿(mào)易、零配件供應(yīng)、檢測(cè)、金融等一體的二手車出口鏈條。2022年，自貿(mào)區(qū)出口二手車出口規(guī)模，位列全國第三。
保稅業(yè)態(tài)、生物醫(yī)藥、數(shù)字貨運(yùn)、冷鏈產(chǎn)業(yè)齊奏“交響樂”。在全國率先建成較為完善法治體系，飛機(jī)保稅維修進(jìn)口和出口值分別增長(zhǎng)超20%；搭建全國首個(gè)細(xì)胞生態(tài)生物醫(yī)藥供應(yīng)鏈服務(wù)平臺(tái)，入選商務(wù)部外經(jīng)貿(mào)提質(zhì)增效示范項(xiàng)目；甩掛運(yùn)輸裝備、保險(xiǎn)、油品及大宗貿(mào)易的數(shù)字貨運(yùn)上下游產(chǎn)業(yè)鏈正在集聚；油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)力突破，打造華北國際航行船舶保稅油氣供應(yīng)基地，加快保稅燃料油“單一窗口”建設(shè)；中新生態(tài)城聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)獲批全市首個(gè)國家骨干冷鏈物流基地，形成京津冀最大的冷鏈產(chǎn)業(yè)倉儲(chǔ)集群……天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)全力譜寫優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)新篇章。
向創(chuàng)新要未來
按下制度集成創(chuàng)新“快進(jìn)鍵”
創(chuàng)新是自貿(mào)區(qū)的核心任務(wù)，作為新時(shí)代改革開放的新高地，自貿(mào)區(qū)既為國內(nèi)改革擔(dān)當(dāng)探路先鋒，又肩負(fù)對(duì)外開放的壓力測(cè)試。八年來，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試、敢做敢為，不斷提升制度創(chuàng)新的廣度、深度和力度，有效發(fā)揮改革開放先行區(qū)和制度創(chuàng)新試驗(yàn)田的示范、引領(lǐng)、支撐作用。
加快政府職能轉(zhuǎn)變，深入推進(jìn)“放管服”改革，不斷優(yōu)化法治化營商環(huán)境；積極申建國際商事審判機(jī)構(gòu)，建立“2+N”自貿(mào)司法服務(wù)直通車機(jī)制；做好外商投資項(xiàng)目一站式服務(wù)，先后落地“收購境外股權(quán)”等15項(xiàng)投資便利“一件事”集成服務(wù)改革。
積極推進(jìn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則落地，推動(dòng)RCEP行動(dòng)方案高質(zhì)量實(shí)施。印發(fā)《中國（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量落實(shí)〈區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定〉（RCEP）行動(dòng)方案》，建立RCEP跨部門協(xié)作推進(jìn)機(jī)制；在各片區(qū)政務(wù)服務(wù)中心啟動(dòng)建設(shè)RCEP服務(wù)中心，全年天津口岸RCEP項(xiàng)下超60億元進(jìn)出口貨物享受關(guān)稅優(yōu)惠；積極推動(dòng)離岸貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，創(chuàng)新形成“外匯管理部門+屬地行政主管部門+商業(yè)銀行+離岸貿(mào)易企業(yè)”四方聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)辦公的“天津模式”，目前業(yè)務(wù)結(jié)算金額超9300萬美元。
夯實(shí)制度保障，持續(xù)優(yōu)化機(jī)制體制，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，形成了一批制度創(chuàng)新先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。設(shè)立天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)跨境投融資綜合服務(wù)中心，推動(dòng)供應(yīng)鏈金融初顯成效，推動(dòng)“數(shù)字倉庫+可信倉單+質(zhì)押融資+大宗商品市場(chǎng)+場(chǎng)外風(fēng)險(xiǎn)管理”五位一體供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新推廣上量；開展綠色金融及碳金融創(chuàng)新，開展新型自愿碳減排交易品種開發(fā)，推動(dòng)品種審批，形成I-REC品種場(chǎng)外交易。
“謀劃推動(dòng)建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)，是在更大范圍、統(tǒng)籌更多資源為國家試制度，進(jìn)一步擴(kuò)大政策與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度和廣度，在更多場(chǎng)景、更多領(lǐng)域開展風(fēng)險(xiǎn)壓力測(cè)試，充分發(fā)揮國家制度創(chuàng)新‘試驗(yàn)田’作用，努力貢獻(xiàn)產(chǎn)出更多改革試點(diǎn)成果。”天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
春潮澎湃起，揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)。2023年是天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正式掛牌成立八周年，更是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年。站在新征程、新起點(diǎn)，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)必將乘勢(shì)而上、勇毅前行，以更大力度服務(wù)黨和國家工作大局，以更高水平支撐國內(nèi)國際雙循環(huán)的新發(fā)展格局，以更實(shí)舉措取得更多首創(chuàng)性、可復(fù)制的制度創(chuàng)新成果，不斷跑出改革實(shí)踐和對(duì)外開放的加速度！
