10月10日，中國（天津）自由貿易試驗區(qū)管理委員會發(fā)文，批復同意在天津排放權交易所、天津（濱海）海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地（以下簡稱“離岸基地”）建設天津自貿試驗區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新示范基地。
建設模式全國首創(chuàng)
據(jù)了解，為擴大自貿政策外溢性，加強與全市改革創(chuàng)新聯(lián)動，中國（天津）自由貿易試驗區(qū)政策與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展局在全國首創(chuàng)自貿試驗區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新示范基地建設模式，發(fā)揮自貿試驗區(qū)先行先試的獨特優(yōu)勢，擇優(yōu)篩選業(yè)界影響廣泛、技術實力突出、創(chuàng)新需求強烈的創(chuàng)新平臺建立聯(lián)動創(chuàng)新示范基地，協(xié)同推動前沿領域政策和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。
去年，中國（天津）自由貿易試驗區(qū)政策與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展局已在國家超級計算天津中心、國家干細胞工程產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化基地建設了兩個聯(lián)動創(chuàng)新示范基地，在數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化、基因與細胞治療領域開展創(chuàng)新探索并取得較好的階段成效。
示范基地再添新成員
根據(jù)批復，在天津排放權交易所建設的聯(lián)動創(chuàng)新示范基地將圍繞綠色低碳金融體系建設開展制度創(chuàng)新，提升綜合性、多樣化服務能力，打造“雙碳”綜合服務平臺，促進產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展和社會綠色轉型。
聚焦新型碳資產(chǎn)交易、綠色金融、碳普惠等領域，推動環(huán)境權益交易變現(xiàn)、綠色融資供需對接、標準體系開發(fā)和應用、人才儲備和成果轉化機制建設，打造市場化、國際化、全能化的“雙碳”綜合創(chuàng)新平臺。
在離岸基地建設的聯(lián)動創(chuàng)新示范基地將圍繞海外人才與科技創(chuàng)新融合，加強引智引才，加快建成科技創(chuàng)新區(qū)，探索建設離岸科技創(chuàng)新中心，服務新時代人才強國戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略；聚焦人才引進、對外投資、知識產(chǎn)權保護、成果轉化、平臺建設等領域，促進人才、技術、資本等要素跨境自由流動、自由組合，以服務、政策、模式創(chuàng)新解決成本、壁壘方面的問題，打造國際化、全要素、便利化的離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化轉化平臺。
記者了解到，離岸基地目前在全球分布有23個工作站，遍及14個國家，已形成全球化引才網(wǎng)絡。離岸基地還在廣東、福建等省市拓展科創(chuàng)“飛地”合作，跨區(qū)域聯(lián)動整合孵化資源，與各區(qū)域載體形成優(yōu)勢互補、資源共享的創(chuàng)新發(fā)展格局。獲批自貿聯(lián)動創(chuàng)新示范基地后，離岸基地將充分利用《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP），向與協(xié)定國家有貿易往來的出口企業(yè)開具RCEP原產(chǎn)地證書，降低關稅壁壘，助力企業(yè)根據(jù)區(qū)域比較優(yōu)勢，跨境配置價值鏈各個環(huán)節(jié)；探索建設離岸科技創(chuàng)新中心，探索境內外一個團隊、一個標準、一個政策體系的共建、共管模式，與“一帶一路”沿線國家、重點貿易伙伴國家共同探索技術標準互認、認證制度互認、檢驗制度互認，降低離岸基地企業(yè)產(chǎn)品、服務出口壁壘。
發(fā)揮自貿引領創(chuàng)新作用
天津排放權交易所、離岸基地的創(chuàng)新發(fā)展與自貿試驗區(qū)的改革創(chuàng)新有高度協(xié)同性，均具備為國家試制度、為天津試政策的先天條件，成為自貿試驗區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新示范基地后，自貿試驗區(qū)政策將向兩個平臺延伸復制，實施一批協(xié)同創(chuàng)新項目，共同開展自主創(chuàng)新。
據(jù)介紹，近年來，天津自貿試驗區(qū)持續(xù)加大體制機制創(chuàng)新力度，相關加強聯(lián)動創(chuàng)新的創(chuàng)新舉措在市人大最新修正的自貿試驗區(qū)條例中給予固化。目前，天津自貿試驗區(qū)已先后在濱海高新區(qū)、生態(tài)城建設聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)，在各代表性創(chuàng)新平臺建設聯(lián)動創(chuàng)新示范基地。近日，天津自貿試驗區(qū)還在濱海新區(qū)6個街鎮(zhèn)園區(qū)設立自貿試驗區(qū)創(chuàng)新實踐基地，進一步擴大自貿政策外溢性，發(fā)揮自貿引領創(chuàng)新作用。
