7月15日，“媒體走進自貿(mào)試驗區(qū)”采訪活動第5站來到天津自貿(mào)試驗區(qū)機場片區(qū)，央、市級媒體采訪團一行數(shù)十人采訪調(diào)研了高利爾（天津）包裝有限公司、天津海特飛機工程有限公司，探尋機場片區(qū)自貿(mào)創(chuàng)新下的發(fā)展新動能。
“濱海模式”助力實體經(jīng)濟企業(yè)開展離岸貿(mào)易
近日，高利爾（天津）包裝有限公司在“濱海模式”下的首單離岸貿(mào)易業(yè)務(wù)由中國銀行保稅區(qū)分行受理放行。談起在自貿(mào)框架下此次離岸貿(mào)易業(yè)務(wù)的成功落地，公司相關(guān)負責(zé)人感嘆，這不僅能夠大幅降低總部公司開展國際貿(mào)易的物流運營成本，還有助于提升高利爾天津公司在產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈中的地位，增強國際競爭力和貿(mào)易話語權(quán)。
就在不久前，國家外匯管理局濱海新區(qū)中心支局（中國人民銀行濱海新區(qū)中心支行）會同中國（天津）自由貿(mào)易試驗區(qū)管委會辦公室，在高利爾天津公司召開離岸貿(mào)易業(yè)務(wù)現(xiàn)場推動會。會議確立了“外匯管理部門+屬地行政主管部門+商業(yè)銀行+離岸貿(mào)易實施企業(yè)”，以現(xiàn)場辦公會的形式，支持實體經(jīng)濟企業(yè)開展新型貿(mào)易業(yè)態(tài)的“濱海模式”。據(jù)中國（天津）自由貿(mào)易試驗區(qū)天津機場片區(qū)工作局局長何江介紹，這是繼上海模式、蘇州模式后，國內(nèi)第三種具備可操作性和天津濱海新區(qū)特色的支持離岸貿(mào)易發(fā)展的方案。
據(jù)了解，離岸轉(zhuǎn)手貿(mào)易具有貨不進境、難以通過海關(guān)信息核實真實性的特點。相關(guān)跨境結(jié)算業(yè)務(wù)既是監(jiān)管部門檢查的重點，又是商業(yè)銀行實操的難點。本次離岸貿(mào)易業(yè)務(wù)中，高利爾天津公司為避免貨到提單未到、貨物滯港的情況出現(xiàn)，無法向銀行提供全套正本海運提單，僅能提供電放提單電子版，且電放提單收貨人顯示為中國臺灣客戶，屬于記名提單，無法體現(xiàn)完整的貨權(quán)流轉(zhuǎn)記錄。中國銀行天津保稅分行交易銀行部相關(guān)負責(zé)人向記者介紹了整個離岸轉(zhuǎn)手貿(mào)易環(huán)節(jié)中，高利爾公司遇到的問題。“高利爾在天津持續(xù)經(jīng)營17年，經(jīng)營狀況、信用資質(zhì)情況良好，為幫助企業(yè)解決實際困難，我們一方面要求高利爾天津配合提供其客服人員與美國客服人員、中國臺灣客戶溝通的電子郵件，佐證上述貿(mào)易背景和全套正本提單未寄送等突發(fā)情況真實性。另一方面，分支行聯(lián)動尋求內(nèi)部制度突破。”
經(jīng)審核，該筆離岸轉(zhuǎn)手貿(mào)易真實、合理、符合商業(yè)邏輯，不存在涉嫌利用虛假或構(gòu)造新型離岸轉(zhuǎn)手國際貿(mào)易進行投機套利、違規(guī)轉(zhuǎn)移資金或騙取銀行融資等異常行為。在中國人民銀行、國家外匯管理局《關(guān)于支持新型離岸國際貿(mào)易發(fā)展有關(guān)問題的通知》、天津市金融局、商務(wù)局關(guān)于印發(fā)《加快推進跨境貿(mào)易業(yè)態(tài)發(fā)展的若干措施》及相關(guān)配套措施的通知等一系列文件精神指導(dǎo)下，中國銀行保稅區(qū)分行優(yōu)化金融服務(wù)，為誠信守法企業(yè)開展真實、合規(guī)的新型離案國際貿(mào)易提供跨境資金結(jié)算便利，幫助解決企業(yè)實際困難，于2022年5月27日完成了該業(yè)務(wù)的貨款資金收付全流程，中國臺灣客戶也通過電放提單順利完成提貨。
機場片區(qū)工作局相關(guān)負責(zé)人表示，今天的離岸貿(mào)易“濱海模式”可能還只停留在一個案例、一筆業(yè)務(wù)，但作為基層主管部門，正在根據(jù)高利爾案例進行總結(jié)提煉，近期將出臺《中國（天津）自由貿(mào)易試驗區(qū)天津機場片區(qū)支持實體經(jīng)濟開展離岸貿(mào)易若干意見》，支持優(yōu)質(zhì)實體經(jīng)濟企業(yè)順利開展離岸貿(mào)易，提升企業(yè)能級，幫助企業(yè)由制造中心向區(qū)域結(jié)算中心、區(qū)域總部發(fā)展。后續(xù)我們還將繼續(xù)完善相關(guān)體系和技術(shù)手段，比如區(qū)塊鏈信用管理、銀行同業(yè)監(jiān)管體系、銀行間數(shù)據(jù)鏈等等。可以說濱海模式是一個不斷豐富、不斷進化的過程，是一個從底層搭建起來的開放模式，它可以不斷嫁接優(yōu)秀的模塊進來。
政策創(chuàng)新推進保稅維修再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展
日前，天津港保稅區(qū)企業(yè)天津海特機工程有限公司完成第500架飛機定檢。而自2014年正式投產(chǎn)以來，天津海特穩(wěn)步發(fā)展，獲得了CAAC、EASA、FAA A320和B737NG飛機8C維修能力授權(quán)，截至目前，已累計為國內(nèi)外42家客戶維修并交付了500架次定檢飛機。
談及企業(yè)發(fā)展不斷提速，在天津海特飛機工程有限公司總經(jīng)理陳健聰看來，綜合保稅區(qū)保稅維修的政策功能疊加自貿(mào)區(qū)的自貿(mào)創(chuàng)新，讓企業(yè)享受到了不少發(fā)展紅利。
據(jù)了解，自貿(mào)試驗區(qū)設(shè)立以來，機場片區(qū)貫徹落實制造業(yè)立市戰(zhàn)略，充分依托區(qū)內(nèi)制造業(yè)基礎(chǔ)，積極推進保稅維修和再制造業(yè)務(wù)發(fā)展。陸續(xù)出臺了《天津自由貿(mào)易試驗區(qū)機場片區(qū)支持和鼓勵航空保稅維修再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》（10條措施）《中國（天津）自由貿(mào)易試驗區(qū)機場片區(qū)規(guī)范和指導(dǎo)企業(yè)適用保稅維修再制造政策的若干意見》（4種模式）。截至目前，累計已有空中客車、海特飛機、龐巴迪、古德里奇、同方威視、遠昌集裝箱、宜捷海特、華彬航空等12家企業(yè)獲批開展保稅維修再制造業(yè)務(wù)。保稅維修再制造已成為天津港保稅區(qū)經(jīng)濟新的增長點。2021年龐巴迪公司年收入同比增長近50%，海特飛機“客改貨”訂單已排至2024年，古德里奇已成為國內(nèi)最大的飛機發(fā)動機短艙維修企業(yè)，2021年相關(guān)企業(yè)實現(xiàn)維修收入超2.2億元。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2021年保稅維修進出口貨值158.9億元，同比增長73.79%。2022年1-5月，保稅維修進出口貨值超過80億元，同比增長120%以上。
今年5月份，保稅區(qū)推出《進一步支持航空保稅維修及再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》。通過相關(guān)措施，我們一方面鼓勵維修企業(yè)進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，承接維修業(yè)務(wù)相關(guān)的租賃、分撥周轉(zhuǎn)以及再制造等新業(yè)務(wù)。另一方面依托綜合保稅區(qū)特殊政策優(yōu)勢，采取優(yōu)化賬冊管理、異地監(jiān)管等方式，實現(xiàn)航空器及零部件快捷通關(guān)，進一步優(yōu)化區(qū)域營商環(huán)境。此外，我們推動成立了中國（天津）自由貿(mào)易試驗區(qū)天津機場片區(qū)維修再制造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，搭建交流合作互動平臺，推動航空產(chǎn)業(yè)資源共享，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)政策需求，促進創(chuàng)新發(fā)展。
談及最新發(fā)布的《若干措施》，陳健聰告訴記者，對于企業(yè)來說有三個利好：第一就是利用形式進出口或者形式申報的創(chuàng)新政策，飛機無需再實際離境，這也降低了客戶調(diào)機風(fēng)險，降低了航油、人員等成本，提高了保稅維修企業(yè)的競爭能力。第二就是目前天津海特是天津市唯一獲批年度的《兩用物項許可證》的企業(yè)，具備民用航空器發(fā)動機的出口資質(zhì)，利用此次新發(fā)布的政策，企業(yè)在執(zhí)行境外飛機保稅維修業(yè)務(wù)時，可以將發(fā)動機出口到境外去做檢修與維護等。第三就是企業(yè)加入到中國（天津）自由貿(mào)易試驗區(qū)天津機場片區(qū)維修再制造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的交流合作互動平臺，對于區(qū)域的航空維修企業(yè)來說，可以互相支持與分享行業(yè)資源。對于客戶來說，在飛機來天津做維修時，可以享受航空產(chǎn)業(yè)一站式的供應(yīng)鏈服務(wù)，更好地發(fā)揮航空產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)，降低整體的維修成本。
近年來，天津自貿(mào)試驗區(qū)機場片區(qū)深耕保稅維修領(lǐng)域，推進金融創(chuàng)新工作，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，自貿(mào)紅利得以加速釋放。正以銳意創(chuàng)新的勇氣、敢為人先的銳氣，在推進中國自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展進程中展現(xiàn)新作為、釋放新動能。
