4月22日，市政府新聞辦召開“天津自貿(mào)試驗區(qū) 改革創(chuàng)新引領高質(zhì)量發(fā)展”主題新聞發(fā)布會，重點介紹天津自貿(mào)試驗區(qū)掛牌以來在制度創(chuàng)新、復制推廣、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、通關便利化、金融創(chuàng)新等方面取得的成效。天津市副市長、天津自貿(mào)試驗區(qū)管委會主任王旭出席并講話。
天津自貿(mào)試驗區(qū)管委會常務副主任、濱海新區(qū)區(qū)委常委、區(qū)長單澤峰，天津自貿(mào)試驗區(qū)推進工作領導小組辦公室主任、市商務局局長沈蕾，天津海關關長趙革，人民銀行天津分行副行長李云山，天津自貿(mào)試驗區(qū)管委會專職副主任、濱海新區(qū)區(qū)委常委、副區(qū)長尹曉峰參加發(fā)布會，并就相關情況進行發(fā)布和介紹。
自貿(mào)試驗區(qū)管委會發(fā)布了天津自貿(mào)試驗區(qū)掛牌以來緊緊圍繞制度創(chuàng)新助推特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況。截至目前，累計實施制度創(chuàng)新502項，累計向全國復制推廣38項試點經(jīng)驗和實踐案例,占全國集中復制推廣的18.6%，為賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展探索了新路徑，創(chuàng)造了新經(jīng)驗。
在深入推進投資便利化改革方面，通過全面實施外資準入前國民待遇加負面清單管理、深化商事登記制度改革、試點開展市場主體登記確認制改革等舉措，企業(yè)開設更加高效便捷。2021年底，自貿(mào)試驗區(qū)市場主體累計達7.9萬戶，是自貿(mào)試驗區(qū)成立前的3倍，注冊資本達3.9萬億元，引進各類外商投資企業(yè)近4000家，注冊資本近萬億元。亞投行全球首個總部外功能中心、空客A350寬體機完成和交付中心、抖音直播生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、高濟醫(yī)療互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療總部等一批重大項目落地，航空航天、醫(yī)療健康、平臺經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大。
在有序推動金融開放創(chuàng)新方面，堅持金融服務實體經(jīng)濟，“金改30條”準予實施政策全部落地，全國首創(chuàng)“五位一體”供應鏈金融創(chuàng)新體系，推出“FT賬戶分公司模式”，發(fā)布全國首個省級ESG評價指南及成果，賦能融資租賃、商業(yè)保理等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。中心商務片區(qū)成為全國首個承接商業(yè)保理省級權(quán)限區(qū)域。
在深入推進貿(mào)易便利化改革方面，創(chuàng)新優(yōu)化貿(mào)易通關模式，建成高水平國際貿(mào)易“單一窗口”，率先實現(xiàn)與國家層面“單一窗口”標準規(guī)范對接，實施兩步申報、船邊直提等100多項通關監(jiān)管創(chuàng)新措施。得益于制度創(chuàng)新和先行先試，天津成為全國保稅維修再制造業(yè)務門類最多、政策創(chuàng)新最密集地區(qū)。2021年保稅維修進出口貨值158.9億元，同比增長73.8%。保稅展示交易業(yè)務由消費品領域向工業(yè)品領域擴展，國產(chǎn)燃料油保稅供應和分撥通道陸續(xù)打通，“保稅+”產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，實施醫(yī)療器械注冊申請人委托生產(chǎn)模式等一批創(chuàng)新舉措，推進臨床急需進口藥品綠色通道試點，成為我國北方首個成功實現(xiàn)國外上市國內(nèi)未上市藥品臨床應用的地區(qū)。深化汽車平行進口試點，進口平行車輛占全國60%以上，平行進口汽車持續(xù)領跑。
會議介紹了天津自貿(mào)試驗區(qū)管理體制機制創(chuàng)新、復制推廣成效、全市聯(lián)動創(chuàng)新等重點工作和天津海關在開展自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新方面的成效，以及人民銀行天津分行在推進自貿(mào)試驗區(qū)金融改革創(chuàng)新方面取得的明顯成效。
市商務局介紹
注重頂層推動和機制創(chuàng)新，管理架構(gòu)更加完善。天津自貿(mào)試驗區(qū)在領導小組+管委會+3片區(qū)的基礎上，創(chuàng)新增設政策與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展局和2個聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)，構(gòu)建起兩辦協(xié)同、市區(qū)聯(lián)動、部門聚力支持自貿(mào)試驗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新格局。創(chuàng)新發(fā)展局成立近兩年時間，制定綜合性改革方案5個，在國家層面爭取創(chuàng)新政策14項，已經(jīng)成為天津自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新的重要策源地。注重發(fā)揮制度創(chuàng)新試驗田功能，改革紅利不斷擴大。天津自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)揮先行先試作用，在全國率先實施了一批首創(chuàng)性、突破性改革舉措，形成了一批可復制可推廣的創(chuàng)新成果。七年來，先后向商務部上報了6批改革試點經(jīng)驗和4批“最佳實踐案例”。目前已有32項改革試點經(jīng)驗和6個“最佳實踐案例”在全國復制推廣。向京津冀地區(qū)自行復制推廣改革試點經(jīng)驗五批次共118項，發(fā)布創(chuàng)新實踐案例7個，金融專項創(chuàng)新案例100個。注重政策協(xié)同疊加優(yōu)勢，發(fā)展新格局加快構(gòu)建。2021年4月，天津獲批服務業(yè)擴大開放綜合試點城市，在全市范圍與自貿(mào)試驗區(qū)政策實現(xiàn)優(yōu)勢疊加，功能互補。自試點實施以來，116項試點任務全面鋪開，落地實施率近六成，2021年，全市服務業(yè)增加值9615.37億元，同比增長6.7%。2020年10月，《天津市全面深化服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點實施方案》印發(fā)實施，全面實現(xiàn)與自貿(mào)試驗區(qū)的協(xié)同創(chuàng)新。提出77項創(chuàng)新任務，目前已經(jīng)完成64%，2021年全市服務貿(mào)易進出口額203.5億美元，同比增長27.6%，高于全國平均水平11.5個百分點。
天津海關介紹
在海關總署的領導下和天津市委市政府的支持下，著力在“放管服”改革、貿(mào)易便利化、新經(jīng)濟培育等領域，大膽探索、勇于突破，取得了明顯成效。七年來，天津海關累計實施創(chuàng)新舉措138項，向全國復制推廣借鑒12項改革試點經(jīng)驗和最佳實踐案例，占比天津自貿(mào)試驗區(qū)32%，占比海關系統(tǒng)17%。“放管服”改革不斷深化。組建集中審批審核中心，實現(xiàn)企業(yè)線上“一網(wǎng)通辦”，線下“只進一扇門”，現(xiàn)場辦理“最多跑一次”。貿(mào)易便利水平明顯提升。實施“兩步申報”“船邊直提”“抵港直裝”等一系列創(chuàng)新措施，大幅提高了進出口貨物口岸通關效率。2021年，天津口岸進口、出口整體通關時間分別為34.93小時、0.74小時，較2020年分別壓縮17.3%和48.6%，均位居全國主要海運口岸前列。產(chǎn)業(yè)培育成效明顯。通過實施監(jiān)管制度等創(chuàng)新舉措，有效促進融資租賃產(chǎn)業(yè)集聚，助力航空產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈，天津口岸進口平行車數(shù)量連續(xù)多年位居全國第一，20余家跨境電商企業(yè)落戶天津。
人民銀行天津分行介紹
七年來，人民銀行天津分行在市委市政府和總行總局領導下，扎實推進天津自貿(mào)試驗區(qū)金融改革創(chuàng)新，落實總行“金改30條”政策、復制自由貿(mào)易賬戶（簡稱FT賬戶）、深化外匯管理創(chuàng)新等方面取得明顯成效。堅持服務實體經(jīng)濟，貿(mào)易投融資更加便利高效。積極優(yōu)化跨境金融服務，拓寬企業(yè)跨境融資渠道，在區(qū)內(nèi)開展全口徑跨境融資宏觀審慎管理政策試點，累計借用外債102.32億美元。實施跨境人民幣業(yè)務便利化政策，并將政策由自貿(mào)試驗區(qū)擴大至全市，累計涵蓋銀行從自貿(mào)試驗區(qū)12家擴大至全市33家，優(yōu)質(zhì)企業(yè)從95家擴大至319家，累計辦理便利化業(yè)務795億元。積極深化FT賬戶功能，擴大政策輻射效應。總行正式批準天津自貿(mào)試驗區(qū)復制FT賬戶以來，區(qū)內(nèi)已開立FT主賬戶1168個，累計收支超5000億元人民幣。116家FT賬戶“白名單”企業(yè)可憑收付款指令在銀行辦理相關業(yè)務。9家市內(nèi)外企業(yè)使用“FT分公司”模式。發(fā)揮特色政策優(yōu)勢，支持國家租賃創(chuàng)新示范區(qū)建設。爭取租賃業(yè)專項支持政策，為建設高水平國家租賃創(chuàng)新示范區(qū)提供有力支撐。轄內(nèi)5家融資租賃公司下設的55家特殊目的公司（SPV）共享外債額度24.57億美元，其中26家SPV辦理了32筆外債登記，簽約金額累計8.72億美元，有效拓寬企業(yè)融資渠道、降低融資成本。
王旭在講話中指出，建設自由貿(mào)易試驗區(qū)是黨中央在新形勢下推進改革開放的重大舉措。七年來，天津自貿(mào)試驗區(qū)深入探索、大膽嘗試，不斷提升制度創(chuàng)新的廣度、深度，在構(gòu)建新發(fā)展格局中成為天津深化改革的“探路者”、開放創(chuàng)新的“試驗田”和聯(lián)動國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源的橋梁。當前，經(jīng)濟形勢面臨諸多挑戰(zhàn)，國際環(huán)境正在發(fā)生深刻變化。天津自貿(mào)試驗區(qū)在以實踐“最先、最高、最寬、最大”的制度創(chuàng)新促進國內(nèi)大循環(huán)，以“先行先試”開展高水平開放，促進國際循環(huán)過程中發(fā)揮關鍵作用。要堅定“向創(chuàng)新要未來”的發(fā)展意識，深刻領會“賦予自貿(mào)試驗區(qū)更大改革自主權(quán)”的重大意義，在打造具有天津特色的外向型經(jīng)濟格局中積極發(fā)揮“雙循環(huán)”重要樞紐作用。今年是“十四五”全面推進之年，也是天津自貿(mào)試驗區(qū)深化改革、爬坡過坎之年。要堅決按照習近平總書記對天津工作“三個著力”重要要求，持續(xù)深入貫徹落實習近平總書記關于自貿(mào)試驗區(qū)建設的重要指示批示精神，力爭在更多領域取得切實有效，有顯示度、經(jīng)得起考驗的突破，為推動天津加快實現(xiàn)“一基地三區(qū)”功能定位、促進構(gòu)建“津城”“濱城”雙城發(fā)展格局、助力制造業(yè)立市貢獻更多力量，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
發(fā)布會上，澤峰、沈蕾同志分別圍繞自貿(mào)試驗區(qū)在服務京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略方面所做工作和成效，以及在服務“制造業(yè)立市”方面做出的嘗試回答記者提問。發(fā)布會后，曉峰同志接受媒體專訪，詳細介紹自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新、服務企業(yè)、對接RCEP國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則等情況。（本文節(jié)選發(fā)布會部分內(nèi)容）
