國務院新聞辦公室于2022年1月25日(星期二)上午10時舉行新聞發布會,請商務部綜合司司長郭婷婷、市場運行和消費促進司負責人徐興鋒、對外貿易司司長李興乾、外國投資管理司司長陳春江介紹2021年商務運行情況,并答記者問。
以下為發布會文字實錄(節選)
澎湃新聞記者:請問,2021年自貿試驗區在擴大對外開放方面取得了哪些成績和經驗?商務部如何部署今年的自貿試驗區工作?謝謝。
郭婷婷:謝謝您的提問,這個問題我來回答。2021年,商務部會同有關部門堅決貫徹黨中央、國務院決策部署,服務構建新發展格局,在自貿試驗區推出了一系列擴大開放的新舉措,推動各項工作取得了新成效。
一是推出了國家在跨境服務貿易領域的第一張負面清單,也就是海南自由貿易港跨境服務貿易負面清單,包括11個門類70項特別管理措施,實現了我國服務貿易管理模式的重大突破,也是我國主動推進高水平制度型開放的又一個重要舉措。
二是推出了新一批改革創新舉措,也就是關于推進自貿試驗區貿易投資便利化改革創新的若干措施,共19項,涵蓋了提升貿易、投資、國際物流、金融服務實體經濟便利度和探索司法對貿易投資便利的保障功能等五個方面。
三是推出了新一版外資準入負面清單,也就是2021年版自貿試驗區外商投資準入負面清單,特別管理措施壓減到27條,實現了制造業條目清零,服務業開放持續擴大。
四是推廣了新一批18個“最佳實踐案例”,涉及投資貿易便利化、金融服務實體經濟、國企改革、環保等多個領域,國家層面累計推廣制度創新成果達到278項,帶動了全國營商環境不斷優化。
2021年,21家自貿試驗區實際使用外資2130億元,實現進出口總額6.8萬億元,同比分別增長19%和29.5%。這21個自貿試驗區國土面積占全國不到千分之四,但實現了占全國18.5%的外商投資和17.3%的進出口,為穩外貿、穩外資作出了積極貢獻。
下一步,商務部將按照黨中央、國務院決策部署,以更大力度謀劃和推進自貿試驗區高質量發展,推動自貿試驗區建設同構建新發展格局相銜接,發揮好改革開放排頭兵的示范引領作用。具體為:
一是進一步擴大高水平開放。推動在有條件的自貿試驗區、自由貿易港試點對接國際高標準經貿規則,推進高水平制度型開放。推動出臺自貿試驗區跨境服務貿易負面清單。
二是進一步推進深層次改革。聚焦重點領域、關鍵環節、基礎性制度開展深層次改革試點,破除體制機制障礙,推動形成更多高質量的制度創新成果。持續推動向自貿試驗區下放更多省級經濟管理權限。
三是進一步引領高質量發展。推動自貿試驗區立足當地實際情況開展全產業鏈集成創新,吸引產業鏈全球生產要素資源,培育特色主導產業,打造更多世界領先的產業集群。





