2021年是“十四五”開局之年，也是美麗“濱城”建設(shè)的關(guān)鍵之年。濱海新區(qū)緊緊圍繞加快實現(xiàn)國家賦予的功能定位，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，篤定高質(zhì)量發(fā)展不動搖，全面落實“雙城”發(fā)展戰(zhàn)略，美麗“濱城”建設(shè)實現(xiàn)良好開局。
主動服務京津冀協(xié)同發(fā)展 落實重大國家戰(zhàn)略成效顯著
京津冀協(xié)同發(fā)展引擎作用進一步增強。濱海新區(qū)緊緊牽住承接非首都功能疏解這個“牛鼻子”，引進北京項目967個，協(xié)議投資額2010億元，落地央企二三級公司和項目56家，注冊資金近500億元。交通領(lǐng)域協(xié)同持續(xù)加強。津石高速天津東段主線貫通。體制機制協(xié)同不斷深化，300個高頻政務服務事項實現(xiàn)跨省通辦，56個事項“同事同標”。積極融入“一帶一路”建設(shè)。天津港綠色港口、智慧港口建設(shè)加快推進，C段智能化集裝箱碼頭正式啟用，年集裝箱吞吐量首次突破2000萬標準箱。中歐班列發(fā)行5.5萬標準箱，增長17%。
大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略 新動能加快引育
創(chuàng)新平臺加速集聚。積極布局戰(zhàn)略性科技力量，先進計算與關(guān)鍵軟件、合成生物學、細胞生態(tài)3個海河實驗室揭牌，現(xiàn)代中藥創(chuàng)新中心成為首個部市共建的國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心，市級以上研發(fā)機構(gòu)達到528家，國家級眾創(chuàng)空間24家。創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)。新一代超級計算機、“PKS信創(chuàng)體系”、世界首款內(nèi)生安全交換芯片等關(guān)鍵核心技術(shù)實現(xiàn)重大突破，全球首次實現(xiàn)二氧化碳到淀粉的人工全合成，8項創(chuàng)新成果獲國家科學技術(shù)進步獎。創(chuàng)新主體加快成長。國家高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)分別達到3900家和3740家，“瞪羚”“雛鷹”和領(lǐng)軍（培育）企業(yè)超過2000家，新晉中國獨角獸企業(yè)3家。累計建成數(shù)字車間和智能工廠53個。
堅持實體經(jīng)濟發(fā)展方向 加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快成長。圍繞“1+3+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實施創(chuàng)新集聚谷行動，中國信創(chuàng)谷、生物制造谷、京津冀特色細胞谷和北方聲谷加快建設(shè)。信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)形成以超算、曙光、飛騰、麒麟為代表的安全自主可控全產(chǎn)業(yè)鏈，獲批國家人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)增加值分別增長13.2%和15.8%。新業(yè)態(tài)新模式加快發(fā)展。金融創(chuàng)新運營示范區(qū)加速建設(shè)，集聚金融、類金融機構(gòu)2700余家，各類上市公司46家。金融租賃和融資租賃公司資產(chǎn)總額突破1.9萬億元，飛機、船舶、海工平臺跨境租賃業(yè)務總量占全國80%以上，商業(yè)保理資產(chǎn)總規(guī)模躍居全國第一位。基于互聯(lián)網(wǎng)的新興服務業(yè)增勢強勁，云賬戶、今日頭條、運滿滿等平臺企業(yè)加快成長。項目引進建設(shè)加快推進。實際利用內(nèi)外資分別增長25%和9.8%，總投資1782億元的120萬噸乙烯及下游高端新材料產(chǎn)業(yè)集群、聯(lián)想信創(chuàng)總部等236個項目開工建設(shè)；總投資1277億元的渤化“兩化”搬遷改造、愛琴海商業(yè)綜合體等164個項目竣工投用。周大福K11、大港萬達、吾悅廣場等一批商業(yè)綜合體開業(yè)運營。
堅持深化改革擴大開放 發(fā)展活力不斷增強
“放管服”改革扎實推進。全面落實“一制三化”改革，政務服務事項“一網(wǎng)通辦”“最多跑一次”成為常態(tài)。建立“承諾拿地即開工”服務標準，推行“一套材料辦審批”模式。要素市場化改革不斷深化。推行新型產(chǎn)業(yè)用地高效復合利用，建立靈活用地機制，開展能源綜合配套改革試點，營商環(huán)境考核評價居國家級新區(qū)前列。國有企業(yè)改革穩(wěn)步推進。實施新一輪國有企業(yè)薪酬制度改革，強化企業(yè)全員業(yè)績考核，完成國企混改出清出讓140戶。自貿(mào)試驗區(qū)引領(lǐng)開放作用持續(xù)增強。積極開展首創(chuàng)性、差異性改革探索，“保稅租賃海關(guān)監(jiān)管新模式”入選全國最佳實踐案例，自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新指數(shù)位居全國前列。自貿(mào)試驗區(qū)擴區(qū)工作積極推進，高新區(qū)、中新生態(tài)城聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)掛牌成立。創(chuàng)新FT賬戶分公司模式，開立賬戶1100個，累計收支超3600億元。
深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 街鎮(zhèn)發(fā)展能級不斷提升
農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。積極發(fā)展高效種植業(yè)、高端畜牧業(yè)、現(xiàn)代漁業(yè)和種源農(nóng)業(yè)，獲批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，實施1.3萬畝高標準農(nóng)田建設(shè)，積極推動海水稻種植試驗，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)5000畝，新希望六和等項目加快建設(shè)，生豬存欄達到26萬頭，水產(chǎn)品產(chǎn)量3.5萬噸。農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。制定實施“三美四鄉(xiāng)”建設(shè)實施方案，認真開展村莊清潔行動，深入推進“廁所革命”，完成6338座戶廁和285座公廁整改。支持街鎮(zhèn)發(fā)展力度進一步加大。本著要什么給什么，缺什么補什么的原則，打出一套政策組合拳，認真落實招商引資、稅收分成、“飛地”招商、閑置樓宇就地使用等政策，實行開發(fā)區(qū)和街鎮(zhèn)結(jié)對子，出臺加快街鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展實施意見及5個實施細則，政策驅(qū)動效應進一步顯現(xiàn)，全年落地項目179個，總投資98.3億元。持續(xù)鞏固東西部協(xié)作和對口支援成果，為結(jié)對地區(qū)引進落地企業(yè)17家，實際到位投資額4800萬元。
深入落實“雙城”發(fā)展戰(zhàn)略 美麗“濱城”建設(shè)扎實推進
堅持規(guī)劃引領(lǐng)，編制濱城國土空間總體規(guī)劃、街鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃和專項規(guī)劃，制定2021年城建項目計劃及教育和衛(wèi)生健康事業(yè)補短板工作計劃。出臺城市更新指導意見和城市更新計劃，謀劃投資超5000億元的220個重點項目，統(tǒng)籌推進城市更新、新型基礎(chǔ)設(shè)施、市政配套、新型城鎮(zhèn)化等濱城建設(shè)十大工程。完善城市載體功能。持續(xù)實施暢通工程，第二大街橋、洞庭路地道等一批城市道路建成通車，軌道交通B1、Z4線加快施工，Z2線開工建設(shè)。累計建成5G基站6800個，基本實現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。10個片區(qū)城市更新項目和56個老舊小區(qū)改造加快推進。加快智慧城市建設(shè)。打造“社區(qū)在線服務系統(tǒng)”“健康管理信息系統(tǒng)”“為老服務系統(tǒng)”，在全市率先實現(xiàn)便民服務全流程全閉環(huán)響應。新建“雪亮工程”視頻探頭3.2萬余路，整合聯(lián)網(wǎng)視頻點位5萬余路，基本實現(xiàn)視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)全域覆蓋。
堅持綠色低碳發(fā)展 全面打好污染防治攻堅戰(zhàn)
藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)取得階段性成果。堅持“五控”治氣，完成電廠15公里范圍燃煤鍋爐關(guān)停整合，PM2.5年均濃度36微克每立方米，優(yōu)良天數(shù)比率72.5%。全面推行“河（湖）長制”“灣長制”，深入開展入海排污口整治，完成春光路、霞光路雨污分流改造工程，12條入海河流全部消劣。加強建設(shè)用地環(huán)境風險管控，污染地塊安全利用率100%。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。大力實施“871”重大生態(tài)工程，修復海岸線2.5公里，“雙城”間綠色屏障造林600畝，完成濕地生態(tài)補水6800萬立方米。扎實推動“雙碳”工作。風電、光伏、儲能等新能源產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，產(chǎn)值達到600億元以上，新能源發(fā)電裝機規(guī)模1462兆瓦。率先執(zhí)行綠色建筑新國標，新建綠色建筑263萬平方米。天津排放權(quán)交易所總交易量躍升至全國第二位，獲評國家級綠色工廠24家、綠色供應鏈管理示范企業(yè)11個、綠色制造系統(tǒng)集成項目3個。
持續(xù)增進民生福祉 群眾獲得感不斷增強
就業(yè)和社會保障工作進一步加強。全年新增就業(yè)9.5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款3650萬元，新增企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保10萬人。新建改建老年日間照料中心30個。各項社會事業(yè)加快發(fā)展。建成實驗中學海港城學校，實驗中學育華學校、塘沽一中塘沽灣學校，大港晨暉北里幼兒園建成投用。認真開展“雙減”工作，全區(qū)中小學生課后服務參與率達到90%以上。第五中心醫(yī)院門急診樓啟用，濱海新區(qū)中醫(yī)醫(yī)院開診。抓好常態(tài)化疫情防控工作，筑牢全民免疫屏障，累計接種新冠病毒疫苗441萬劑。以慶祝建黨100周年為主題開展群眾性文化活動300余場次，東疆親海公園、東堤公園、南灣公園等對外開放。建成116個社區(qū)健身園、28個體育園及多功能運動場。東疆灣沙灘景區(qū)入選國家體育旅游示范基地。
