近日天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)布的成績(jī)單，折射出天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的蓬勃發(fā)展活力。作為北方第一個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為核心，大膽闖、大膽試、自主改，不斷激發(fā)自貿(mào)政策外溢，多領(lǐng)域持續(xù)釋放改革紅利，高質(zhì)量發(fā)展掀起澎湃之勢(shì)。
發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)
今年8月，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)兩大聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)正式掛牌。天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)享受的市級(jí)事權(quán)和部分國(guó)家事權(quán)的政策措施擴(kuò)展到整個(gè)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新片區(qū)，在政策、產(chǎn)業(yè)、科技、金融、人才、開(kāi)放等多個(gè)層面推動(dòng)兩個(gè)區(qū)域深化改革。這成為我國(guó)第一批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)。“天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)積極探索擴(kuò)大自貿(mào)政策外溢性的有效途徑，在濱海高新區(qū)、中新天津生態(tài)城設(shè)立了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)，讓更多企業(yè)享受到自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策‘外溢’的紅利，進(jìn)一步發(fā)揮了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)服務(wù)輻射和示范引領(lǐng)作用。”天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展局副局長(zhǎng)曹正清說(shuō)。
據(jù)了解，今年，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)起召開(kāi)首次京津冀自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)席會(huì)議，有力促進(jìn)京津冀開(kāi)放協(xié)同、創(chuàng)新協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)同。同時(shí)，圍繞建立金融、貿(mào)易、投資等“六大自由”制度政策體系和打造法治化營(yíng)商環(huán)境、對(duì)外交流合作平臺(tái)，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)加快推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、服務(wù)貿(mào)易、基因細(xì)胞治療、保稅+產(chǎn)業(yè)、跨境電商、要素市場(chǎng)建設(shè)、供應(yīng)鏈金融、法律服務(wù)業(yè)等自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)特色產(chǎn)業(yè)培育、功能開(kāi)發(fā)，取得顯著成效。
政策紅利釋放，引領(lǐng)動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)。新近出爐的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年1至8月，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新登記市場(chǎng)主體8618戶，同比增長(zhǎng)27.92%，注冊(cè)資本2272.37億元，同比增長(zhǎng)10.02%；實(shí)現(xiàn)合同外資金額73.93億美元，同比增長(zhǎng)29.94%；備案境外投資機(jī)構(gòu)14個(gè)，中方協(xié)議投資額3億美元。
與此同時(shí)，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展“新”意盎然。今年以來(lái)，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推動(dòng)保稅燃料油混兌業(yè)務(wù)落地，進(jìn)一步增強(qiáng)天津口岸服務(wù)能力。會(huì)同天津海關(guān)創(chuàng)新“保稅倉(cāng)庫(kù)結(jié)轉(zhuǎn)”“保稅船舶物料跨關(guān)區(qū)直供”“兩倉(cāng)合一”“一船多供”“先供后報(bào)”等多項(xiàng)便利措施，助力京津冀優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展。同時(shí)，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)研發(fā)全國(guó)首創(chuàng)的“數(shù)字倉(cāng)庫(kù)+可信倉(cāng)單+質(zhì)押融資+大宗商品市場(chǎng)+場(chǎng)外風(fēng)險(xiǎn)管理”五位一體供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新體系，可信倉(cāng)單創(chuàng)新模式已經(jīng)實(shí)現(xiàn)數(shù)倉(cāng)改造并試單成功，已為企業(yè)授信總額23.5億元人民幣，投放規(guī)模約5.5億元人民幣。
打造世界一流自由貿(mào)易園區(qū)
“按照市委賦予天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)‘著力建設(shè)國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)雙向循環(huán)的重要資源要素配置樞紐、京津冀現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、中日韓自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略先導(dǎo)區(qū)，打造世界一流自由貿(mào)易園區(qū)’的目標(biāo)定位，我們初步完成自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)‘十四五’規(guī)劃編制，擬于近期正式對(duì)外發(fā)布。”曹正清介紹說(shuō)。
下一步，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將立足于天津海陸交匯樞紐的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，圍繞天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“十四五”期間的定位目標(biāo)，服務(wù)“1+3+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系培育，進(jìn)一步集聚國(guó)際船舶代理、海洋科研科技、生物醫(yī)藥、金融創(chuàng)新、信創(chuàng)、“保稅+”等功能，發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試優(yōu)勢(shì)，大膽闖、大膽試、自主改，推進(jìn)高水平的制度型開(kāi)放，進(jìn)一步擴(kuò)大自貿(mào)政策外溢性，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，打造對(duì)外橋頭堡、試驗(yàn)田，服務(wù)和賦能“一基地三區(qū)”、津?yàn)I雙城格局建設(shè)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
其中，在擴(kuò)大自貿(mào)政策外溢方面，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)濱海高新區(qū)及中新天津生態(tài)城聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)，健全聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新工作機(jī)制，抓好聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新工作任務(wù)落實(shí)。依托國(guó)家超算天津中心、國(guó)家干細(xì)胞工程產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化基地、濱海海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等創(chuàng)新平臺(tái)，建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新示范區(qū)基地，聚焦數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化、基因細(xì)胞治療臨床轉(zhuǎn)化應(yīng)用、離岸研發(fā)等領(lǐng)域開(kāi)展先行先試。
在加快制度創(chuàng)新突破方面，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將積極推進(jìn)數(shù)據(jù)、金融、人員等關(guān)鍵要素跨境自由流動(dòng)，重點(diǎn)推動(dòng)在培育集聚場(chǎng)外風(fēng)險(xiǎn)管理業(yè)務(wù)、建設(shè)北方風(fēng)險(xiǎn)管理中心、探索建設(shè)國(guó)際數(shù)據(jù)服務(wù)特區(qū)、積極盤(pán)活各類(lèi)要素平臺(tái)、面向日韓開(kāi)放創(chuàng)新和國(guó)際合作、構(gòu)建新型供應(yīng)鏈金融生態(tài)、打造風(fēng)險(xiǎn)可控的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)外資金通道、優(yōu)化法治環(huán)境等方面持續(xù)用力。
“未來(lái)，圍繞服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將以首屆京津冀自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)席會(huì)議召開(kāi)為契機(jī)，搭建京津冀自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開(kāi)放合作平臺(tái)。同時(shí)，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將深入研究RCEP、CAI、CPTPP等國(guó)際多雙邊投資貿(mào)易協(xié)定，依托國(guó)際科技工業(yè)園、國(guó)際數(shù)據(jù)服務(wù)特區(qū)等創(chuàng)新發(fā)展項(xiàng)目，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)互認(rèn)、離岸研發(fā)等領(lǐng)域，提出開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)壓力測(cè)試的方向和實(shí)施路徑。”曹正清表示。
