優化營商環境是我國自貿試驗區建設的重點，是區域經濟高質量發展的核心競爭力。近年來，天津自貿試驗區發揮制度優勢，先行先試，著力推動“放管服”改革，營商環境顯著提升，有效推動產業聚集和發展。專家表示，下一步，天津自貿試驗區仍需立足新起點，發揮優勢，持續創新，融入“雙循環”新發展格局。
制度創新引領營商環境持續優化
作為中國北方第一個自由貿易試驗區，中國（天津）自由貿易試驗區自2015年掛牌以來，累計實施478項創新措施，向國家上報4批127項試點經驗和41個創新實踐案例，15項經驗和3個案例在全國復制推廣，兩批73項措施在全市復制推廣。
制度創新是天津自貿試驗區營商環境建設的核心。天津自貿試驗區政策與產業創新發展局相關負責人介紹，6年來，天津自貿試驗區在全國率先實施經營許可“證照分離”、電子營業執照全程電子化管理，首創最簡告知承諾審批等，營商環境建設成果突出。
“證照分離”改革成效顯現。天津自貿試驗區對照國家統一公布的523項涉企經營許可事項清單，逐項梳理出濱海新區對應的172個事項284個類型，及時更新辦事指南，擬定告知承諾書模板，優化審批流程。在天津東疆保稅港區，對外貿易經營者備案登記的取消，簡化了辦事流程，降低了跨境貿易辦事環節和運營成本，直接助力東疆打造國家進口貿易促進創新示范區和跨境電商試點區。
全國首創最簡告知承諾審批。天津自貿試驗區機場片區率先實施最簡告知承諾審批改革，實現了行政許可事項“全承諾、無審批、簽字即辦結”，屬全國首創。在環評領域，近兩年，天津自貿試驗區機場片區陸續發布了汽車維修場所、輸變電工程、機加工、專業實驗室、鍋爐等項目的告知承諾書，為相關業務開展提供了極大便利。
天津港提效降費成果顯著。自2018年以來，天津港圍繞提質增效，對港口收費進行專項清理整頓，精簡合并收費項目，確保清單外無收費項目。新冠肺炎疫情期間，進一步減免內陸企業進出口費用、減免海鐵聯運集裝箱裝卸費用、降低航運企業空箱調撥成本。重點生產生活物資、農業生產物資運輸船舶可優先錨泊、優先作業，企業在船邊即可將貨物直接提離，港口運轉效率顯著提升。
2020年，國務院發布的自貿試驗區第六批37項改革試點經驗中，天津10項經驗入選，入選數量為各自貿試驗區之首，“全國改革開放先行區”和“制度創新試驗田”的引領作用得到進一步顯現。
營商環境助力重點產業聚集發展
在京津冀協同發展中，天津定位為“一基地三區”（全國先進制造研發基地、北方國際航運核心區、金融創新運營示范區、改革開放先行區）。其中，制造業及與之相關的金融服務業，成為自貿試驗區營商環境改善的最大受益者。
作為國家租賃創新示范區，天津自貿試驗區東疆片區現有租賃公司3256家（含SPV公司），總資產突破1萬億元，占全國的近1/3。融資租賃業務的發展，使天津自貿試驗區成為世界知名的融資租賃產業聚集地。
圍繞金融領域開放創新，天津自貿試驗區在利率市場化、人民幣跨境使用、外匯管理等方面先行先試，建設自由貿易賬戶，促進跨境投融資便利化和資本項目可兌換。截至2020年底，天津累計開立FT賬戶超800個，業務規模超千億元。率先在全國實施“數字倉庫+可信倉單+質押融資+大宗商品市場+風險管理”的供應鏈金融創新模式。
2020年12月，天津自貿試驗區首批全功能資金池投入運營，招商銀行天津分行、中國銀行天津市分行分別為跨國企業集團成功搭建全功能型資金池，實現境外成員企業與自貿區內的主辦企業之間或境外主辦企業與區內成員企業之間自行選擇貨幣進行資金歸集，大幅提高資金使用自由度。
金融服務水平的提升，加速了高端制造業相關產業聚集。以航空制造維修產業為例，天津自貿試驗區積極利用政策創新優勢，支持企業開展保稅維修再制造業務，推動將保稅維修從航空領域延伸至船舶、大型發動機、電子設備等領域。
位于天津自貿試驗區天津機場片區的天津海特飛機工程有限公司成功通過海關AEO企業資質認證，并獲批在天津自貿試驗區開展境內外航空保稅維修和再制造業務。“相關政策的實施，既節省客戶調機費用與調機時間，又助力企業開展國際業務。”該公司負責人說。
持續創新融入新發展格局
在天津自貿試驗區掛牌運行6周年之際，國務院批復同意在天津、上海、海南、重慶開展服務業擴大開放綜合試點，這將為天津自貿試驗區高質量建設注入新活力，也提出了新要求。專家表示，天津自貿試驗區需以此為契機，進一步加強改革創新，擴大開放，優化營商環境，更好發揮自身優勢融入“雙循環”新發展格局。
首先，金融領域開放創新再提速。金融開放創新始終是天津自貿試驗區改革的重點。天津市政協委員繆明、王毅齋等專家建議，加快推進自由貿易賬戶的功能拓展，提升資金自由流動程度，使更多企業能夠充分利用國外資本擴大再生產，倒逼國內商業銀行加快改革進度，并在此基礎上將自由貿易賬戶擴展至證券、保險和信托等非銀行金融機構，提升金融服務實體經濟效率。同時，加強FT賬戶體系建設與區內實施主體承載力的深度融合，依托FT賬戶成立專門投融資咨詢部門，促進貿易投資便利化。
其次，政策落實效果再加強。天津市政協委員黃驍卓指出，部分地區簡政放權不夠徹底，政務服務能力有待提升。例如，很多市級權力下放到區里，區級部門因操作經驗少、專家咨詢經費支出壓力大、行政編制不足等，工作起來捉襟見肘，接不住、辦不好。有些審批信息因政府部門間的數據壁壘出現溝通不暢、事中事后監管的職責邊界不明確等問題，需要天津市各部門、各區加強協調，對政策措施落實落細，提升企業投資創業的積極性。
第三，優勢產業生態再完善。天津市“十四五”規劃中明確提出，鞏固提升優勢產業，圍繞產業鏈部署創新鏈，完善金融支持創新體系。對于天津自貿試驗區而言，急需做大做強特色產業，大力發展特色航運保險、跨境融資租賃、商業保理、產業基金等供應鏈金融，推進綜合保稅區功能升級。天津市政協委員王紅梅建議，鼓勵金融機構開發航運金融產品，開展融資、結算、保險、租賃等天津特色航運金融業務，構建航運、貿易、金融協同發展的良好生態。
