近日,陳國雨在天津港保稅區政務服務辦工作人員手中接到了一張嶄新的《天津市城鎮污水排入排水管網許可證》(以下簡稱“城市排水許可證”),從提交材料到發放證書,僅用時30分鐘。“公司二期項目馬上進入調試、試生產階段,按照原先預想,走以往常規程序,這張城市排水許可證要到4月底才能拿到。”
政府“最簡告知”審批提效率
陳國雨是龍蟠潤滑新材料(天津)有限公司(以下簡稱“天津龍蟠”)的一名安全環保工程師,天津龍蟠是江蘇龍蟠科技股份有限公司在保稅區投資的全資子公司,自2013年成立至今始終致力于成長為龍蟠科技的“北方中心”,二期項目投產后,預計可實現年產車用尿素35萬噸,吹塑包裝聽5000萬只。
2月中下旬,陳國雨一直忙著整理二期項目申請城市排水許可證的相關審批資料,就在此時,他收到了保稅區政務服務辦的一則通知,保稅區再推出城市排水許可最簡告知承諾制辦理事項,政務服務辦同城環局聯合出臺《天津港保稅區城市排水許可證核發告知承諾制改革實行辦法(試行)》,減少了繁冗復雜的審批材料,減去了按部就班的審批環節,縮短了墨守成規的審批時限,最大限度地為企業減輕負擔。
接到通知后,企業“輕裝上陣”,根據新的審批標準陳國雨僅提交了一份《天津港保稅區城市排水許可證核發告知承諾書》,在承諾書上簽了一次名、蓋了一次章,便出現了文中最開始那一幕。
企業“一諾千金”經營更誠信
《天津港保稅區城市排水許可證核發告知承諾制改革實行辦法(試行)》是首個包含事中事后核查工作實施方案的最簡告知承諾改革事項改革辦法,強化政府職能轉變、突出企業誠信建設。告知承諾制的要點在于“事前的放”和“事中事后的管”,兩者不可偏廢。企業承諾后,行政審批局于事項辦結3日內將排水許可證審批情況通報城環局,水務主管部門將立即依法跟進,加強全過程執法監管,監督企業履諾。監管信息將和審批部門實時共享,并向社會公開,若企業未按承諾書履行承諾,行政審批部門依法撤銷許可證,將企業納入黑名單,以后所有審批事項都不再適用告知承諾制。
“我們承諾在新建二期項目投產前自主選擇完成相關手續,積極與水務主管部門對接,主動配合監管部門進行執法監管。日常加強設施養護,服從排水調度,提高排水作業水平,不辜負政府信任。”陳國雨說道。企業鄭重承諾,部門嚴格監管,形成了良性循環的閉合回路,企業和政府之間的關系更加和諧融洽。
截至目前,保稅區最簡告知承諾審批改革已在10個行業18個類別中開展,簡化了政府審批程序,強化了企業信用意識,拉近了政府與企業之間的距離,真正做到了審批更簡、監管更強、服務更優。
2021年,保稅區堅持踐行“不為不辦找理由,只為辦好想辦法”和“無事不擾、有求必應、皆大歡喜”的服務理念,積極探索以政策性條件引導、企業信用承諾、監管有效約束為核心的投資管理模式,在推進實施上化繁為簡、去冗求精,走出一條符合保稅區情、切合企業意愿的行政許可權改革探索創新之路,努力打造國際一流的營商環境。





