天津自貿試驗區掛牌成立近6年，作為天津自貿試驗區三大組成部分之一的天津自貿試驗區機場片區，始終堅持以制度創新為核心，各項改革創新措施落地見效，實現多領域零的突破。天津自貿試驗區千帆競發，機場片區奮勇當先，獨具特色，成果斐然。
航空產業迅猛發展
自掛牌以來，天津自貿試驗區機場片區不斷優化產業結構，加快航空全產業鏈發展。近年來，在空客天津總裝線等龍頭項目的帶動下，保稅區航空產業實現跨越式發展。航空產業實現從小到大的轉變，相繼引進60多家航空制造項目，其中著名龍頭企業20多家，初步形成了航空產業聚集效應。在整機組裝和維修項目中，除空客、航空工業直升機外，又引進龐巴迪公務機維修、海特宜捷公務機維修等合作項目；在關鍵部件、零部件、復合材料制造項目中，聚集了西飛機翼、古德里奇發動機短艙等，目前形成了飛機總裝、研發、維修、部附件組裝、零部件制造、租賃、物流、銷售、培訓和服務等全產業鏈。
為了更好地支持航空產業在區域內發展，天津自貿試驗區機場片區聚焦保稅維修和再制造業務，對接企業需求，開展自貿政策創新，先后解決了境外飛機入區保稅維修后必須即刻飛離國境，無法完成剩余航程問題，減化了境外飛機關鍵零部件委托維修手續，開展了直接授予企業最高信用等級試點，實施了航空器及待維修品“形式申報”快速流程，推出了境外飛機保稅檢測復入境開展“客改貨”業務新模式。
機場片區不斷改革創新，為各航空企業帶來實實在在的便利。天津海特企業負責人介紹，目前境外飛機從國內MRO來天津海特執行維修改裝業務，可以不再額外調機至境外。同時，天津海特在維修境外飛機的過程中需要維修或升級的飛機部件，可以用保稅維修方式申報，使貨物可實際在境內流轉，不需要出境再復入境，為客戶節省時間與成本，也為天津海特提升了承攬國外業務的競爭力。
2019年年底，在天津港保稅區自貿試驗區機場片區工作局大力協助下，中舟船舶工貿有限公司和新港船舶重工有限責任公司聯合承接了巴拿馬籍集裝箱船“現代雅橋”號和“長錦西諾”號維修業務。這既是天津市首單船舶保稅維修業務，也是我國首單獲批在海關特殊監管區域外開展的船舶保稅維修業務，成為中國自貿試驗區開展保稅維修和再制造業務里程碑式的突破。2020年年初，空客天津正式獲批開展飛機保稅維修試點，目前，天津自貿試驗區機場片區保稅維修試點企業數量增至9家。
近年來，機場片區積極推進“批次進出，集中申報”政策，將區內航空維修企業的維修周轉件清關時間由原來的3天縮短到10分鐘，報關成本下降50%，增強了涉及航空、船舶保稅維修業務企業的國際競爭力，為保稅維修相關企業在天津自貿試驗區集聚營造良好環境。
為企業插上金融“翅膀”
2019年底，FT賬戶體系在天津正式落地，中國人民銀行批準招商銀行天津分行、中國銀行天津分行接入FT賬戶分賬核算業務系統。作為首批在津開立FT賬戶的企業,機場片區企業便利蜂商貿很快就嘗到了政策甜頭。招商銀行天津分行通過FT賬戶為其辦理了1000萬美元結匯業務，使便利蜂節省了一筆不菲的匯兌成本。
據介紹，FT賬戶是一個本外幣合一的賬戶。一般情況下，企業開外幣賬戶時流程比較繁瑣，設立FT賬戶后，這些繁瑣的流程就被簡化了。在結售匯時，FT賬戶適用境外人民幣牌價。以跨國公司為例，它們在國內做的匯兌損益和境外做的匯兌損益不一樣。因此，母公司在做財務報表匯兌損益時就比較麻煩。但如果放到自貿試驗區里用FT賬戶來做，跟境外的匯差基本一致。FT賬戶自落地以來在天津自貿試驗區機場片區得到快速復制和推廣，截至2020年底，機場片區已有188家企業開立FT賬戶。
多年來，天津自貿試驗區機場片區有序推進金融領域開放創新。依托外管相應政策，機場片區制定了輔助外資股權投資基金合伙企業注冊經營實施方案，機場片區第一單外資股權投資基金已實現結匯再投資。此外，機場片區率先提出的“綜合服務”字段已被天津市市場監督管理委員會批準，列為天津市企業名稱自主申報平臺“行業”類別下的可選項目。
深入推進“證照分離”改革
“證”“照”常被比作企業進入市場的兩把鑰匙。“照”主要指工商部門頒發的營業執照，“證”指的是各相關部門頒發的經營許可證。自國務院印發《關于在自由貿易試驗區開展“證照分離”改革全覆蓋試點的通知》以來，機場片區全力推進“證照分離”改革試點工作，探索特色審批改革，積極打造國際化、便利化營商環境。
按照“證照分離”改革通知要求，機場片區大膽闖、大膽試、自主改，在全國首推最簡告知承諾制，采用“政府定標準＋企業作承諾”，最大限度精簡審批環節，實現行政許可事項“全承諾、無審批、簽字即辦結”。最簡告知承諾制改革2019年率先在環評領域開展，后續不斷擴大范圍，推廣到戶外廣告、出版物零售、代理記賬、道路貨物運輸、職業培訓、印刷企業設立、旅行社設立、城市生活垃圾經營性服務、排水許可等10個行業18個領域，截至2021年2月底，累計辦理事項246件。機場片區改革的新舉措切實減輕企業負擔，吸引企業投資擴產。
在全力推行“證照分離”改革的同時，機場片區2019年承接市級下放權力事項437項，實際承接事項數位列天津自貿試驗區各片區首位。
去年年初，面對新冠肺炎疫情，機場片區運用差別化管理思路，發布《部分環境影響輕微建設項目差別化管理目錄》，對16個行業、75類環境影響相對輕微的建設項目實行差別化管理。《目錄》在天津市現有免于辦理環境影響評價手續41類項目的基礎上，又將范圍進一步延伸至口罩、防護服生產等34類建設項目，為區內生產防疫物資的企業節省了時間和資金成本，同時“審管聯動”監督企業守法經營。《目錄》的發布成為機場片區在生態環境領域“放管服”改革的重要突破。
近6年來，天津自貿試驗區機場片區深耕保稅維修領域，推進金融創新工作，不斷優化營商環境，自貿紅利得以加速釋放。截至2020年底，機場片區累計注冊市場主體3萬余戶。機場片區正以銳意創新的勇氣、敢為人先的銳氣，在推進中國自貿試驗區發展進程中展現新作為、實現新突破。
