“十三五”時期，面對經濟全球化遭遇逆流、新冠肺炎疫情全球蔓延等重大風險挑戰(zhàn)，在習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引下，商務部會同各地區(qū)、各部門堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，深化對做好外貿工作的規(guī)律性認識，全力以赴穩(wěn)外貿，堅定不移推動貿易高質量發(fā)展。經過全國外貿系統(tǒng)和各類外貿主體5年艱苦奮斗，我國外貿經受住了重大風險考驗，展示出強勁韌性和蓬勃活力，取得新的歷史性成就，向黨和人民交上一份合格答卷。
一是貨物貿易大國地位更加鞏固。今年，中國外貿走出了一條亮麗的反轉曲線，進出口總額和國際市場份額雙創(chuàng)歷史新高，穩(wěn)住了外貿主體、產業(yè)鏈供應鏈和國際市場份額，也穩(wěn)住了外貿外資基本盤。進出口總額有望達到32萬億元人民幣左右，較2015年增長30%。現(xiàn)在，平均每分鐘就有6000萬元人民幣的貨物進出境。2016-2019年，我國貨物貿易年均增速達7.5%，高出全球1.9個百分點。據世貿組織數(shù)據測算，今年我國際市場份額進一步提升，將超過2015年13.8%的歷史最高水平。
二是貿易結構更加優(yōu)化。優(yōu)化國際市場布局成效顯著，新興市場占我出口比重提高至48.6%，對“一帶一路”沿線國家出口占比提高至近30%，東盟成為我第一大貿易伙伴。國內區(qū)域布局更加均衡，東部地區(qū)一般貿易方式出口持續(xù)擴大，自主發(fā)展能力進一步增強。中西部外向型經濟加快發(fā)展，出口占比提高至19.4%，加工貿易出口占比接近26%，承接產業(yè)轉移取得積極成效。商品結構更加優(yōu)化，出口產品不斷向價值鏈上游攀升，機電產品出口占比提高至59.3%。市場主體更加多元，大中小企業(yè)并重、多種所有制企業(yè)共同發(fā)展。民營主體快速壯大，出口占比提高10.6個百分點至55.8%。電子信息、工程機械、軌道交通、裝備制造等多個領域的本土跨國公司加快成長，成為中國外貿重要名片。貿易方式更加優(yōu)化，產業(yè)基礎進一步鞏固，一般貿易貢獻增強，出口占比提高4.3個百分點至57.7%。加工貿易創(chuàng)新發(fā)展不斷推進，產業(yè)結構優(yōu)化，產業(yè)鏈地位提升。
三是貿易高質量發(fā)展步伐加快。我們加快外貿轉動力調結構，著力提升貿易質量，深入推進外貿轉型升級基地、國際營銷體系和貿易促進平臺建設，強化貿易領域科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、模式和業(yè)態(tài)創(chuàng)新。傳統(tǒng)勞動密集型產品質量、檔次、技術含量、品牌認可度不斷提升。附加值較高的新能源汽車出口持續(xù)快速增長，2019年出口額較2015年增長135倍，單價提升11.7%。成套設備出口持續(xù)壯大，通信、電站設備全球市場份額分別達40%和33%左右。跨境電商綜合試驗區(qū)增加到105個，進出口規(guī)模達“十二五”末的5倍，區(qū)內企業(yè)建設1800多個海外倉，成為海外營銷重要節(jié)點和外貿新型基礎設施。市場采購貿易方式試點增加到31個，出口規(guī)模是“十二五”末的3倍之多，政策和監(jiān)管創(chuàng)新走深走細，助力中小微企業(yè)產品出海。支持加工貿易保稅維修再制造項目先行先試。推動二手車出口，釋放出口潛力。支持適銷對路的出口產品轉內銷，更好聯(lián)通國內國際市場。
四是對國民經濟貢獻愈加突出。帶動就業(yè)、經濟增長。外貿是拉動經濟增長的“三駕馬車”之一，帶動就業(yè)約1.8億人，有力保障國際收支平衡，貢獻財政收入，“十三五”時期關稅、進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅累計超過8.9萬億元。帶動消費和產業(yè)升級。進口產品進入千家萬戶，跨境電商零售進口今年繼續(xù)保持兩位數(shù)增長。持續(xù)引進先進技術、設備和關鍵零部件，通過引進消化吸收再創(chuàng)新，部分產品和領域的制造、設計水平已躋身世界一流，成為全球供應鏈中心。有力緩解資源瓶頸。2019年，我能源資源產品進口額達到8164億美元。今年，我農產品進口金額將超過1600億美元，相當于節(jié)約10億畝耕地，僅大豆就相當于節(jié)約7.6億畝耕地。服務穩(wěn)邊興邊安邊和推動沿邊開發(fā)開放。大力推進邊境貿易創(chuàng)新發(fā)展，通過互市貿易進口商品落地加工試點、進口負面清單等政策和監(jiān)管創(chuàng)新破解邊境地區(qū)“通道經濟”困局，發(fā)展邊境特色優(yōu)勢加工業(yè)，促進邊民就業(yè)增收。
五是全球經貿“穩(wěn)定器”作用突出。我們堅定支持多邊貿易體制和經濟全球化，對世界經濟的貢獻不斷增強。中國超大規(guī)模市場對外開放的大門越開越大。我們對外貿易的朋友圈已擴大到230多個國家和地區(qū)。繼續(xù)保持全球第二大進口國地位，進口關稅總水平下降2.3個百分點至7.5%。消費品進口占比提升2.8個百分點至10.6%，中國市場復蘇帶動眾多國外品牌消費品營業(yè)額恢復到疫情前水平。保障國際產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定運轉。我進一步融入國際分工體系，特別是疫情發(fā)生以來，率先全面復工復產，創(chuàng)新在網上舉辦廣交會，成為全球產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定之錨。支持國際抗疫合作。我們在保障國內抗疫需求的基礎上盡己所能向200多個國家和地區(qū)出口防疫物資，有力深化抗疫國際合作，推動構建人類衛(wèi)生健康共同體。
六是外貿體制機制不斷完善。外貿政策體系不斷完善。加強頂層設計，在黨中央、國務院領導下，推動出臺貿易高質量發(fā)展的指導意見、創(chuàng)新發(fā)展的實施意見等政策文件。根據形勢變化，及時推動出臺多輪高含金量的穩(wěn)外貿政策措施，完善出口退稅，加大信保、貿易融資、減稅降費、通關便利等支持。“放管服”改革持續(xù)深化。“十三五”時期，共取消5個行政審批事項，削減211個商品編碼的自動進口許可管理措施，清理規(guī)范8項行政審批中介服務事項，推進原油、成品油、鉀肥等重要商品進出口管理體制改革，積極支持自貿試驗區(qū)內先行先試。外貿營商環(huán)境進一步優(yōu)化。全面落實《貿易便利化協(xié)定》各項措施，推動許可證申領無紙化，加強國際貿易“單一窗口”建設。中國跨境貿易便利化排名較“十二五”末大幅躍升40位。
這份成績單來之不易，彰顯中國共產黨領導的政治優(yōu)勢和中國特色社會主義的制度優(yōu)勢，凝聚著各地各部門智慧與心血，凝聚著中國外貿企業(yè)強大創(chuàng)造力。明年是“十四五”開局之年，我們將全面貫徹黨的十九屆五中全會和中央經濟工作會議精神，立足新發(fā)展階段，堅持新發(fā)展理念，以服務構建新發(fā)展格局為統(tǒng)領，以全力以赴穩(wěn)外貿、堅定推進貿易創(chuàng)新發(fā)展為主線，推動外貿量穩(wěn)質升，穩(wěn)中向好，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家作出積極貢獻，以優(yōu)異成績迎接中國共產黨成立100周年。
