上周，天津海特飛機(jī)工程有限公司傳來一則喜訊，該公司獲得美國聯(lián)邦航空管理局(FAA)B737-800型客改貨改裝能力批復(fù)，具備該機(jī)型客改貨STC(補(bǔ)充型號)的改裝能力。加上前不久剛剛獲得的中國民航局批復(fù)，其具備空客A320neo定檢大修能力，天津海特的維修能力正邁上新臺階，將迎來更廣闊的航空維修發(fā)展空間。
近年來，天津先進(jìn)制造業(yè)實現(xiàn)了健康快速的發(fā)展，與之相聯(lián)系的保稅維修、再制造業(yè)務(wù)也是天津自貿(mào)試驗區(qū)創(chuàng)新探索的重點領(lǐng)域。一系列創(chuàng)新舉措落地，進(jìn)一步拓寬了保稅維修和再制造業(yè)務(wù)范圍，通關(guān)模式持續(xù)簡化、管理流程不斷優(yōu)化。一個個企業(yè)實際“痛點”有效解決，為企業(yè)集聚營造了良好的環(huán)境，激發(fā)了保稅維修業(yè)發(fā)展活力。
保稅維修企業(yè)
盡享政策紅利
受疫情防控影響，航空貨運市場與客運市場表現(xiàn)截然相反，處于“爆艙”狀態(tài)。客改貨是天津海特主要業(yè)務(wù)之一，通過客改貨的維修方式可以延長飛機(jī)的使用壽命、提高剩余價值。該業(yè)務(wù)對于飛機(jī)結(jié)構(gòu)部位改動大且工藝精度高，是維修領(lǐng)域頂尖水平的體現(xiàn)。
“去年公司在天津港保稅區(qū)管委會的大力支持下，獲批在天津自貿(mào)試驗區(qū)開展境內(nèi)外航空保稅維修和再制造試點業(yè)務(wù)，維修業(yè)務(wù)的發(fā)展也由此駛上‘快車道’。未來我們將進(jìn)一步利用自貿(mào)試驗區(qū)保稅維修的優(yōu)勢政策，做大做強(qiáng)客改貨業(yè)務(wù)，成為全球航空維修客改貨領(lǐng)域不可或缺的重要力量。”天津海特相關(guān)負(fù)責(zé)人在采訪中表示。
努力培育產(chǎn)業(yè)“大樹”，形成前沿新興產(chǎn)業(yè)“森林”。記者了解到，針對保稅維修這一領(lǐng)域，去年開始，天津自貿(mào)試驗區(qū)陸續(xù)出臺了多項境外飛機(jī)保稅維修的創(chuàng)新政策，直接令區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)受益，直接拉動了這一板塊快速發(fā)展。
在位于天津自貿(mào)試驗區(qū)機(jī)場片區(qū)的龐巴迪天津航空服務(wù)中心，一架架飛機(jī)停在廠房內(nèi)，正在進(jìn)行個性化的維修。“天津自貿(mào)試驗區(qū)的多項創(chuàng)新政策，令企業(yè)直接受益。比如以前境外飛機(jī)每次維修后就必須出境，而在新政支持下，現(xiàn)在境外飛機(jī)在這里完成維修后，可在繼續(xù)執(zhí)飛事先獲準(zhǔn)但尚未完成的國內(nèi)航程后再出境，這使我們不僅滿足了客戶在航程安排上的需求，也為其節(jié)省了飛機(jī)進(jìn)出的費用。同時客供輔料免稅、保稅工具可以監(jiān)管出區(qū)等政策，使我們可以更快的為客戶提供飛機(jī)緊急地面維修支持，為公司贏得了更多客戶，提高了企業(yè)的核心競爭力。”龐巴迪天津航空服務(wù)有限公司總經(jīng)理暢通對記者說，他深刻地感受到自貿(mào)試驗區(qū)政策為產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的有力變化。
以制度創(chuàng)新激發(fā)市場活力，推動航空航天產(chǎn)業(yè)鏈和保稅維修再制造產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展。“盡管受疫情防控影響，但在全體員工的努力和政府方方面面支持下，我們?nèi)匀粓A滿完成一季度的維修任務(wù)，二季度的維修需求業(yè)務(wù)量仍在持續(xù)增長。”暢通表示。
政策制度創(chuàng)新
國際競爭力顯著提升
保稅維修是天津自貿(mào)試驗區(qū)的新興產(chǎn)業(yè)板塊，近年來天津自貿(mào)試驗區(qū)在保稅維修、再制造制度創(chuàng)新方面持續(xù)發(fā)力。特別是保稅維修再制造試點政策推出以來，得到了相關(guān)企業(yè)的積極響應(yīng)，實現(xiàn)了政策落地，對企業(yè)提升經(jīng)濟(jì)效益起到了積極作用。截至去年底，累計落戶60多個航空、船舶制造維修及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等項目，有效鞏固了天津自貿(mào)試驗區(qū)保稅維修和再制造行業(yè)優(yōu)勢，進(jìn)一步提升了我國維修產(chǎn)業(yè)國際競爭力。
“在保稅維修、再制造的制度設(shè)計方面，天津自貿(mào)試驗區(qū)走了關(guān)鍵的三步棋。”天津自貿(mào)試驗區(qū)管委會副主任、濱海新區(qū)副區(qū)長、創(chuàng)新發(fā)展局局長張忠東在商務(wù)部召開的廣東、天津、福建自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)5周年網(wǎng)上專題新聞發(fā)布會上介紹，“第一步是印發(fā)《中國（天津）自由貿(mào)易試驗區(qū)開展保稅維修和再制造業(yè)務(wù)實施辦法》，將業(yè)務(wù)范圍拓展至高技術(shù)、高附加值并符合環(huán)保要求的航空、船舶、工程機(jī)械、數(shù)控機(jī)床等領(lǐng)域；第二步是出臺了《天津自由貿(mào)易試驗區(qū)機(jī)場片區(qū)支持和鼓勵航空保稅維修再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》和《中國（天津）自由貿(mào)易試驗區(qū)機(jī)場片區(qū)規(guī)范和指導(dǎo)企業(yè)適用保稅維修再制造政策的若干意見》兩個指導(dǎo)和規(guī)范性文件，在簡化通關(guān)模式、優(yōu)化管理流程、解決企業(yè)實際痛點等方面給出了解決方案；第三步是天津市政府印發(fā)《關(guān)于支持中國（天津）自由貿(mào)易試驗區(qū)創(chuàng)新發(fā)展行動方案》，提出涉及監(jiān)管模式創(chuàng)新、擴(kuò)大維修范圍、建設(shè)交易流轉(zhuǎn)平臺等創(chuàng)新方向，進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)受益面，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。”
而在解決企業(yè)和產(chǎn)業(yè)痛點的過程中，天津自貿(mào)試驗區(qū)也總結(jié)出境外飛機(jī)航程內(nèi)保稅維修綠色通道、飛機(jī)保稅狀態(tài)購入部件及耗材等9種保稅維修再制造的創(chuàng)新模式，經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)評估，具備可復(fù)制推廣價值。這些有效的做法，解決了涵蓋飛機(jī)維修、“客改貨”、部件延伸維修、適航性檢測、信用評定和保稅倉儲等十方面的創(chuàng)新需求。為了令企業(yè)更詳細(xì)地了解這一板塊，近期天津自貿(mào)區(qū)機(jī)場片區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人網(wǎng)絡(luò)開講，詳解航空保稅維修再制造措施。
“下一步，天津自貿(mào)試驗區(qū)還將通過探索開展境外飛機(jī)保稅拆解和醫(yī)學(xué)影像設(shè)備保稅維修再制造等業(yè)務(wù)，推動保稅維修再制造新業(yè)態(tài)向更多行業(yè)和更深層次發(fā)展。”張忠東表示。
