4月28日，商務(wù)部召開廣東、天津、福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)5周年網(wǎng)上專題新聞發(fā)布會(huì)。五年來(lái)，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展，70余項(xiàng)特色制度創(chuàng)新措施已全部實(shí)施，持續(xù)發(fā)力保稅維修、再制造制度創(chuàng)新，形成了新的亮點(diǎn)。
商務(wù)部自貿(mào)區(qū)港司司長(zhǎng)唐文弘說(shuō)：“5年來(lái)，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高水平對(duì)外開放平臺(tái)作用凸顯，在京津冀協(xié)同發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。”
天津津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管理委員會(huì)專職副主任、天津市濱海新區(qū)副區(qū)長(zhǎng)張忠東表示，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)始終把服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展作為推進(jìn)制度創(chuàng)新的核心任務(wù)。總體方案、深改方案中70余項(xiàng)京津冀特色制度創(chuàng)新措施已全部實(shí)施，推出并實(shí)施天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展的八項(xiàng)措施和工作方案，取得了良好成效。
一是構(gòu)建京津冀國(guó)際貿(mào)易大通道。在全國(guó)率先實(shí)施京津冀區(qū)域通關(guān)一體化改革，探索口岸通關(guān)和物流流程綜合優(yōu)化改革，2019年進(jìn)、出口通關(guān)時(shí)間分別下降至36.8和3.27小時(shí)。
二是服務(wù)京津冀企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)。發(fā)揮跨境本外幣資金池、FT賬戶等跨境投融資綜合功能優(yōu)勢(shì)，著力打造“走出去”海外工程出口基地、央企創(chuàng)新型金融板塊承載地和跨境投融資樞紐，累計(jì)70多家央企設(shè)立超過(guò)400家創(chuàng)新型金融類企業(yè)；2019年承接非首都核心功能疏解項(xiàng)目超過(guò)600個(gè)，新增市場(chǎng)主體中京津冀企業(yè)超過(guò)50%。
三是服務(wù)京津冀高質(zhì)量開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。設(shè)立總規(guī)模100億元的京津冀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整引導(dǎo)基金，成立京津冀眾創(chuàng)聯(lián)盟，成功實(shí)現(xiàn)離岸租賃、國(guó)際保理、物流金融、醫(yī)療健康、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、二手車出口等創(chuàng)新業(yè)務(wù)，促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)、新動(dòng)能、新模式的培育。
四是做好總結(jié)評(píng)估和復(fù)制推廣工作。簽署津冀自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，總結(jié)推出178項(xiàng)可與京津冀地區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)案例，區(qū)域通關(guān)一體化、租賃跨關(guān)區(qū)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管、“一個(gè)部門、一顆印章審批”、融資租賃收取外幣租金、稅務(wù)綜合一窗等一批創(chuàng)新成果在京冀推廣實(shí)施。
張忠東說(shuō)：“下一步，我們將全面實(shí)施天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展‘100條’，持續(xù)推動(dòng)京津冀協(xié)同開放示范區(qū)建設(shè)。積極打造‘京津冀+一帶一路’海外工程出口基地。以京津冀等經(jīng)濟(jì)腹地貨主需求為導(dǎo)向，持續(xù)增強(qiáng)港口航運(yùn)綜合服務(wù)功能。推進(jìn)京津冀金融服務(wù)同城化，不斷提升跨境投融資服務(wù)能級(jí)。同時(shí)，繼續(xù)梳理發(fā)布可在京津冀推廣的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)案例，強(qiáng)化京津冀改革創(chuàng)新協(xié)同聯(lián)動(dòng)。”
近年來(lái)，天津先進(jìn)制造業(yè)取得了快速的發(fā)展，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在保稅維修、再制造制度創(chuàng)新方面持續(xù)發(fā)力。截至2019年底，累計(jì)落戶60多個(gè)航空、船舶制造維修及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等項(xiàng)目。
張忠東表示，在保稅維修、再制造的制度設(shè)計(jì)方面，天津走了關(guān)鍵的三步棋。“第一步是印發(fā)《中國(guó)（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開展保稅維修和再制造業(yè)務(wù)實(shí)施辦法》，將業(yè)務(wù)范圍拓展至高技術(shù)、高附加值并符合環(huán)保要求的航空、船舶、工程機(jī)械、數(shù)控機(jī)床等領(lǐng)域；第二步是出臺(tái)《天津自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)機(jī)場(chǎng)片區(qū)支持和鼓勵(lì)航空保稅維修再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》和《中國(guó)（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)機(jī)場(chǎng)片區(qū)規(guī)范和指導(dǎo)企業(yè)適用保稅維修再制造政策的若干意見》兩個(gè)指導(dǎo)和規(guī)范性文件，在簡(jiǎn)化通關(guān)模式、優(yōu)化管理流程、解決企業(yè)實(shí)際痛點(diǎn)等方面給出了解決方案；第三步是天津市政府印發(fā)《關(guān)于支持中國(guó)（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)方案》，提出涉及監(jiān)管模式創(chuàng)新、擴(kuò)大維修范圍、建設(shè)交易流轉(zhuǎn)平臺(tái)等創(chuàng)新方向，將進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)受益面，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。”
張忠東說(shuō)：“在解決企業(yè)和產(chǎn)業(yè)痛點(diǎn)的過(guò)程中，我們總結(jié)出境外飛機(jī)航程內(nèi)保稅維修綠色通道、飛機(jī)保稅狀態(tài)購(gòu)入部件及耗材等9種保稅維修再制造的創(chuàng)新模式，經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估，具備可復(fù)制推廣價(jià)值。這些有效的做法，解決了涵蓋飛機(jī)維修、“客改貨”、部件延伸維修、適航性檢測(cè)、信用評(píng)定和保稅倉(cāng)儲(chǔ)等十方面的創(chuàng)新需求。”下一步，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)還將通過(guò)探索開展境外飛機(jī)保稅拆解和醫(yī)學(xué)影像設(shè)備保稅維修再制造等業(yè)務(wù)，推動(dòng)保稅維修再制造新業(yè)態(tài)向更多行業(yè)和更深層次發(fā)展
