為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和市委、市政府及新區(qū)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于疫情防控的決策部署，充分發(fā)揮《天津市打贏新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的若干措施》作用，支持東疆保稅港區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)共克時艱，特制定以下實(shí)施方案。
一、支持范圍
本實(shí)施方案政策適用于在天津東疆保稅港區(qū)（含東疆港區(qū)，以下簡稱“東疆”）注冊經(jīng)營、具有獨(dú)立法人資格，受新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響、生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難的企業(yè)。
二、支持措施
（一）支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)
1.加強(qiáng)防疫指導(dǎo)。
細(xì)化復(fù)工復(fù)產(chǎn)保障方案，安排專人協(xié)助企業(yè)完成復(fù)工復(fù)產(chǎn)準(zhǔn)備，一企一策協(xié)助企業(yè)解決職工返崗涉及的相關(guān)問題。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)改革和運(yùn)行局、應(yīng)急管理局）
2.推行審批綠色通道。
全面落實(shí)“網(wǎng)上辦、不見面”。對列入疫情防控相關(guān)應(yīng)急項目清單的項目，納入綠色通道，特事特辦、馬上就辦、信用承諾，24小時內(nèi)辦結(jié)。對因疫情影響，已供應(yīng)項目用地的土地出讓金繳納和開工、竣工期限，可自動延期，不再辦理續(xù)期手續(xù)。（責(zé)任單位：企業(yè)服務(wù)和審批局，規(guī)劃國土和建設(shè)管理局以及各審批職能部門）
3.促進(jìn)信息共享。
通過公共服務(wù)平臺、微信、服務(wù)熱線等方式，及時公布辦事機(jī)構(gòu)、海關(guān)、碼頭、堆場等作業(yè)時間及工作流程，方便企業(yè)合理調(diào)配資源，有效組織生產(chǎn)；發(fā)揮“東疆銀企對接平臺”作用，精準(zhǔn)發(fā)布企業(yè)融資和業(yè)務(wù)需求，幫助企業(yè)對接金融機(jī)構(gòu)，緩解企業(yè)融資壓力。（責(zé)任單位：黨群工作部、黨委辦，東疆控股公司）
（二）降低企業(yè)負(fù)擔(dān)
4.減免場地租金。
對在東疆承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房用于自用辦公和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的中小企業(yè)，免收2020年2月-4月房租，5月-7月房租減半；對在東疆承租其他經(jīng)營用房用于自用辦公和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的中小企業(yè)，按照2020年2月-4月房租50%、5-7月房租30%標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。期間已享受房租補(bǔ)貼政策的企業(yè)對照本政策按從高不重復(fù)原則執(zhí)行。（責(zé)任部門：經(jīng)濟(jì)改革和運(yùn)行局、財政局、各招商部門）
5.落實(shí)減輕稅收政策。
落實(shí)財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)稅收政策和我市出臺的各項稅收支持政策。（責(zé)任單位：東疆稅務(wù)局、財政局）
6.降低港區(qū)業(yè)務(wù)成本。
對注冊在東疆的貿(mào)易、物流企業(yè)，2020年2月期間在天津港碼頭產(chǎn)生的集裝箱重箱堆存費(fèi)給予50%補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)改革和運(yùn)行局、自貿(mào)片區(qū)工作局）
（三）緩解用工難題
7.搭建線上招聘平臺。
通過“東疆人才網(wǎng)”集中發(fā)布企業(yè)用工信息，積極推廣網(wǎng)上招聘、遠(yuǎn)程面試等線上服務(wù)，為企業(yè)和求職者提供公共就業(yè)服務(wù)。（責(zé)任單位：人力資源和社會保障局、東疆發(fā)展集團(tuán)）
8.鼓勵穩(wěn)定職工隊伍。
對依法足額繳納失業(yè)保險費(fèi)滿12個月，不裁員或裁員率低于上年度本市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率的參保企業(yè)，按其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費(fèi)的50%予以返還；對注冊在東疆的企業(yè)職工入住東疆公租屋的，免除其2020年2-4月份租金。（責(zé)任單位：人力資源和社會保障局）
9.緩解招工困難。
對企業(yè)新招員工10人及以上，并繳納社保3個月以上的，按每人600元，最高補(bǔ)貼金額不超過5萬元給予企業(yè)一次性用工補(bǔ)助。（責(zé)任單位：人力資源和社會保障局、財政局、各招商部門）
（四）加強(qiáng)財政支持
10.加快扶持響應(yīng)。
在疫情防控期間，優(yōu)先受理受疫情影響、面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)的各類符合規(guī)定條件的產(chǎn)業(yè)政策、人才政策、房租補(bǔ)貼政策兌現(xiàn)申請，簡化要件、優(yōu)化流程、提高撥付效率，盡快完成審核、兌現(xiàn)和撥付工作。（責(zé)任單位：財政局、各招商部門）
11.研發(fā)貼息支持。
在疫情防控期間，對受委托開展新型冠狀病毒感染肺炎相關(guān)藥物、疫苗、醫(yī)療器械、防護(hù)用品研發(fā)設(shè)計或供應(yīng)鏈支持、提供醫(yī)學(xué)診療方案等服務(wù)外包機(jī)構(gòu)和企業(yè)，可申請最長期限2年、最高金額300萬元的貸款，按貸款基礎(chǔ)利率的50%給予貼息。（責(zé)任單位：新經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局、財政局）
12.紓困貼息支持。
鼓勵各銀行機(jī)構(gòu)對受疫情影響較大、有發(fā)展前景但受疫情影響遇到暫時困難的中小企業(yè)，采取展期、無還本續(xù)貸等方式提供金融支持。對受疫情直接影響且經(jīng)營出現(xiàn)困難的物流、倉儲、貿(mào)易類中小企業(yè)，按其2020年2-6月期間實(shí)際支付給金融機(jī)構(gòu)的貸款利息的50%給予貼息支持，最高貸款額度1000萬元。（責(zé)任單位：金融服務(wù)促進(jìn)局、財政局）
（五）鼓勵金融幫扶
13.鼓勵租賃企業(yè)實(shí)施企業(yè)幫扶計劃。
鼓勵注冊在東疆的金融租賃公司、融資租賃公司對防控疫情相關(guān)企業(yè)、受疫情影響較大企業(yè)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)，采取簡化手續(xù)、緩收減收租金和利息、降低利率等方式實(shí)行金融幫扶，管委會將綜合評估租賃公司幫扶成本，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上適度加大對企業(yè)的政策扶持力度，對符合規(guī)定條件的加快撥付效率。（責(zé)任單位：自貿(mào)片區(qū)工作局、財政局、各招商部門）
14.鼓勵租賃企業(yè)協(xié)助民航業(yè)紓困。
為進(jìn)一步鞏固東疆飛機(jī)租賃聚集區(qū)地位，緩解疫情對民航業(yè)的影響，對注冊在東疆的金融租賃公司、融資租賃公司、項目公司、租賃公司開展民航飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)的，綜合評估業(yè)務(wù)受影響程度，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上適度給予更大力度的政策支持，對符合規(guī)定條件的加快撥付效率。（責(zé)任單位：融資租賃促進(jìn)局、自貿(mào)片區(qū)工作局、財政局）
15.鼓勵商業(yè)保理企業(yè)實(shí)施企業(yè)幫扶計劃。
鼓勵注冊在東疆的商業(yè)保理企業(yè)對防控疫情相關(guān)企業(yè)、受疫情影響較大企業(yè)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)，采取簡化手續(xù)、減免罰息、降低利率等方式實(shí)行金融幫扶，管委會將綜合評估保理企業(yè)幫扶成本，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上適度加大對企業(yè)的政策扶持力度，對符合規(guī)定條件的加快撥付效率。（責(zé)任單位：自貿(mào)片區(qū)工作局、財政局、各招商部門）.
16.租賃業(yè)務(wù)補(bǔ)貼。
支持區(qū)內(nèi)企業(yè)通過融資租賃方式采購設(shè)備。對于區(qū)內(nèi)“三必需一重要”領(lǐng)域企業(yè)通過租賃方式購置生產(chǎn)設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備、檢驗(yàn)檢疫設(shè)備的，按照租賃合同額的1%給予承租方補(bǔ)貼，每家企業(yè)最高補(bǔ)貼100萬元；對注冊在東疆的金融租賃公司、融資租賃公司以租賃方式支持天津市企業(yè)開展與防控疫情相關(guān)的設(shè)備更新或擴(kuò)大產(chǎn)能業(yè)務(wù)的，按該筆業(yè)務(wù)在2020年期間產(chǎn)生的融資成本的30%給予補(bǔ)貼，每家企業(yè)最高補(bǔ)貼100萬元。（責(zé)任單位：融資租賃促進(jìn)局、自貿(mào)片區(qū)工作局、財政局、各招商部門）
（六）支持冷鏈發(fā)展重點(diǎn)保障民生
17.鼓勵冷鏈貿(mào)易發(fā)展。
鼓勵進(jìn)口凍品貿(mào)易商做好疫情防控期間的商品供應(yīng)，做好進(jìn)口凍肉、冷鏈?zhǔn)称返壬畋匦杵繁Ｕ稀υ跂|疆注冊從事凍品進(jìn)口業(yè)務(wù)的企業(yè)，于2020年2-4月期間完成報關(guān)的進(jìn)口凍品，按照實(shí)際進(jìn)口額每1美元給予0.02元人民幣的進(jìn)口補(bǔ)貼。（責(zé)任部門：商務(wù)促進(jìn)局、自貿(mào)片區(qū)工作局、財政局）
18.加速進(jìn)口凍品的市場供應(yīng)。
鼓勵區(qū)內(nèi)倉儲凍品加快向市場投放，對在區(qū)內(nèi)冷庫和堆場倉儲的進(jìn)口凍品，于3月15日之前提箱的，分2月1日-15日、2月16日-29日兩個階段發(fā)生的打冷費(fèi)，分別給予50%、30%補(bǔ)貼；于2月29日之前出庫的，每箱給予1000元人民幣的補(bǔ)貼。
以上17、18條政策，每家企業(yè)累計最高補(bǔ)貼不超過200萬元。（責(zé)任部門：商務(wù)促進(jìn)局、自貿(mào)片區(qū)工作局、財政局）
（七）服務(wù)企業(yè)便利化措施
19.貿(mào)易便利化措施。
深化進(jìn)口貨物“船邊直提”，實(shí)施出口貨物“抵港直裝”。支持企業(yè)應(yīng)用“碼頭集港”作業(yè)模式，在港口結(jié)關(guān)前24小時內(nèi)“抵港直裝”，進(jìn)一步壓縮邊界合規(guī)時間。建立防疫進(jìn)口物資綠色通道，確?！傲愕群颉?；急企業(yè)所急，實(shí)行查驗(yàn)挺進(jìn)碼頭，減少貨物位移、搬倒，在提高貨物通關(guān)效率的同時，降低企業(yè)的成本。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)改革運(yùn)行局、自貿(mào)片區(qū)工作局、各招商部門）
20.加強(qiáng)疫情防控期間的供應(yīng)和保障。
對保障城鄉(xiāng)運(yùn)行必需、疫情防控必需、群眾生活必需的物流運(yùn)輸企業(yè)，管委會將綜合評估其成本和貢獻(xiàn)，給予一定獎勵。
對區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需的用電、用氣、用水等，在4月底前實(shí)行“欠費(fèi)不停供”措施。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)改革和運(yùn)行局、生態(tài)環(huán)境和城市管理局）
21.提供無償法律援助。
為區(qū)內(nèi)中小企業(yè)因疫情無法按時履行合同的國際貿(mào)易糾紛提供專項無償法律咨詢和援助，解決企業(yè)面臨的法律風(fēng)險和糾紛。疫情期間，若企業(yè)無法按時履行合同，及時協(xié)助企業(yè)出具不可抗力事實(shí)性合法證明，幫助企業(yè)降低損失。（責(zé)任部門：自貿(mào)片區(qū)工作局）
三、附則
對國家、天津市和濱海新區(qū)出臺的疫情影響期間的惠企政策應(yīng)優(yōu)先執(zhí)行。如與本方案有重疊的，按照從優(yōu)不重復(fù)原則執(zhí)行。對上級政府部門出臺的相關(guān)政策要求東疆配套支持的，依照要求予以配套。對本方案未涉及，但確因疫情防控受到影響，導(dǎo)致經(jīng)營異常困難的企業(yè)，經(jīng)企業(yè)申請并經(jīng)管委會認(rèn)定，按照“一企一策”方式給予企業(yè)支持，最大限度幫助企業(yè)紓困。
本方案中涉及的中小企業(yè)，需要符合工業(yè)和信息化部等四部委印發(fā)的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》。.
本方案自發(fā)布之日起施行。其中，未明確期限的事項，有效期至新冠肺炎疫情防控天津市一級響應(yīng)結(jié)束后再順延3個月。
本方案由東疆保稅港區(qū)管委會負(fù)責(zé)解釋。管委會將成立專門工作組，負(fù)責(zé)政策兌現(xiàn)事宜。
