天津自貿試驗區(qū)新一批制度創(chuàng)新成果發(fā)布稿
濱海新區(qū)副區(qū)長、自貿試驗區(qū)管委會專職副主任張忠東
（2020年1月9日）
各位媒體界的朋友：
大家好！感謝長期以來對天津自貿試驗區(qū)的關心支持。下面我向大家介紹一下自貿試驗區(qū)新一批可復制推廣制度創(chuàng)新成果情況。
2018年5月，《進一步深化中國（天津）自由貿易試驗區(qū)改革開放方案》印發(fā)實施。在商務部和國家各部委的支持指導下，在全市各部門的共同推動下，截至目前，深化改革方案128項任務已完成123項，占總量的96%。掛牌四年多來，天津自貿試驗區(qū)累計實施了432項制度創(chuàng)新措施，累計向國務院和部際聯席會議辦公室總結上報了233項試點成果和創(chuàng)新實踐案例，向全國復制推廣了27項試點經驗和實踐案例，向全市和相關區(qū)域復制推廣了328項經驗案例，發(fā)布了9批72個金融創(chuàng)新案例，有力地發(fā)揮了國家制度創(chuàng)新“試驗田”作用。
為更好發(fā)揮服務輻射和示范引領作用，貢獻更多改革試點經驗，我們委托畢馬威企業(yè)咨詢公司，對過去一年自貿試驗區(qū)深化改革方案128項任務中實施效果較好的措施和自主創(chuàng)新的經驗做法進行了第三方評估，甄選出新一批55項全國性創(chuàng)新成果。其中，34項在全國率先實施，具有首創(chuàng)性、重構性，占62%；6項是按照系統(tǒng)集成的改革導向，圍繞解決市場主體需求而開展的集成創(chuàng)新；6項是流程優(yōu)化或技術升級的優(yōu)化創(chuàng)新；9項是較早落實國家政策，或與其他地區(qū)同步推進的全國領先創(chuàng)新。這批創(chuàng)新成果集中體現出了天津自貿試驗區(qū)過去一年制度創(chuàng)新的主要工作舉措：
一是以服務特色產業(yè)為抓手，鞏固行業(yè)優(yōu)勢地位。55項制度創(chuàng)新成果中，保稅維修業(yè)務創(chuàng)新共9項，包括推行“保稅維修形式申報”、“航程內保稅維修綠色通道”等創(chuàng)新業(yè)務模式，有效鞏固天津自貿試驗區(qū)航空保稅維修和再制造行業(yè)優(yōu)勢，集聚國內外航空維修以及上下游企業(yè)，進一步提升我國航空維修產業(yè)國際競爭力。汽車貿易創(chuàng)新共6項，包括建設平行車大數據指數體系、推出平行車三包責任險共保體、出口全國首單二手商用車等創(chuàng)新舉措，進一步完善天津自貿試驗區(qū)汽車貿易產業(yè)鏈條，促進天津自貿試驗區(qū)汽車貿易“一基地三中心建設”。
二是以推進金融創(chuàng)新為重點，服務實體經濟發(fā)展。金融創(chuàng)新共5項，包括發(fā)行綠色短期融資券、推出全國首單知識產權證券化產品、探索開展保稅倉儲貨物質押融資、非保稅貨物“企業(yè)信用+動產質押”融資等創(chuàng)新舉措，為企業(yè)融資提供新渠道，也為金融機構拓展業(yè)務提供機遇。租賃保理業(yè)創(chuàng)新共12項，包括實施全國首單飛機保稅退租再租賃交易、飛機租賃資產證券化以及無形資產租賃，搭建租賃企業(yè)風險防控大數據平臺，開展影視保理、再保理等業(yè)務，鞏固天津租賃保理行業(yè)的領先地位，有效服務實體經濟，為天津自貿試驗區(qū)建設現代金融集聚、金融創(chuàng)新活躍、金融服務完善、輻射帶動明顯、發(fā)展環(huán)境優(yōu)越的金融創(chuàng)新運營示范區(qū)奠定堅實基礎。
三是以優(yōu)化營商環(huán)境為保障，提升企業(yè)服務水平。口岸監(jiān)管模式創(chuàng)新共8項，實行保稅航煤出口質量流量計計量新模式，開展大型設備異地委托監(jiān)管，實施海關區(qū)塊鏈監(jiān)管等創(chuàng)新舉措，有效創(chuàng)新監(jiān)管制度，壓縮貨物進出口通關時間，提升口岸監(jiān)管智能化水平。營商環(huán)境優(yōu)化創(chuàng)新共15項，建設無人審批超市、線上銀稅互動服務平臺，推行醫(yī)療器械注冊申請人委托生產、民辦非企業(yè)“多項合一”等創(chuàng)新措施，推動形成辦事方便、法治良好、生態(tài)宜居、競爭力強的營商環(huán)境。
畢馬威第三方評估報告提出：總體來看，天津自貿試驗區(qū)深化改革方案實施以來，各單位推動有力，任務落實成效顯著，55項制度創(chuàng)新成果特色鮮明，有效發(fā)揮了國家制度創(chuàng)新“試驗田”的作用。商務部自貿區(qū)港建設協(xié)調司也對天津自貿試驗區(qū)新一批制度創(chuàng)新成果予以高度評價，將其中36項入選第六批擬全國復制推廣試點經驗清單，9項擬在全國復制推廣。
下一步，我們將繼續(xù)開展制度創(chuàng)新，努力為全國貢獻更多改革開放經驗和成果，更好發(fā)揮全面深化改革、擴大開放試驗田的作用。同時，也由衷地希望各位記者朋友，一如既往地支持天津自貿試驗區(qū)建設發(fā)展，為天津自貿試驗區(qū)的未來貢獻力量。
謝謝大家！
